彝良縣“9·07”地震發(fā)生后,云南國土資源部門按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好震后次生地質(zhì)災(zāi)害防范工作的重要指示和國土資源部、云南省委、省人民政府統(tǒng)一安排部署,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),積極做好震后次生地質(zhì)災(zāi)害防范工作,取得了顯著成效。
——領(lǐng)導(dǎo)重視,親自部署地災(zāi)防范工作
地震發(fā)生后,徐紹史部長聞訊即與省國土資源廳負(fù)責(zé)同志通話,了解災(zāi)情。徐部長要求國土資源部門迅速啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,開展搶險救災(zāi)和次生地質(zhì)災(zāi)害排查,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,防范次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。9月8日,徐德明副部長率領(lǐng)部工作組在省政府楊斌副秘書長、省國土資源廳和自興廳長等的陪同下抵達(dá)地震災(zāi)區(qū),現(xiàn)場查看災(zāi)情,指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害排查和防范工作,并對下步工作提出明確要求。國土資源部專家組于9月8日至11日在地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場幫助指導(dǎo)開展次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。
——成立機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展地災(zāi)排查
“9·07”地震后,省、市、縣國土資源部門第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,省國土資源廳立即派出由省廳和滇東北片區(qū)專家42人組成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組,于地震當(dāng)日分兩批抵達(dá)彝良縣重災(zāi)區(qū)開展工作。9月8日,省國土資源廳和自興廳長趕赴彝良,省國土資源廳抗震救災(zāi)指揮部和滇東北地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急中心統(tǒng)一組織開展震后次生地質(zhì)災(zāi)害排查和防范工作。應(yīng)急中心專家分為9個工作組,由李連舉副廳長帶隊對各個地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點進(jìn)行進(jìn)行全面排查,做到不留盲點,不留死角。截止9月16日已組織排查彝良縣、昭陽區(qū)、大關(guān)縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的地質(zhì)災(zāi)害隱患點256個(按災(zāi)害類型分為:崩塌82個,滑坡88個,泥石流29條、不穩(wěn)定斜坡51個、地裂縫3條、地面塌陷3處),其中地震和強(qiáng)降雨直接誘發(fā)的新隱患點有176個點,其他80個原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點中有61個出現(xiàn)活動加劇現(xiàn)象。從排查結(jié)果看,地質(zhì)災(zāi)害隱患以滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡、泥石流為主。
——開展航拍,為搶險救災(zāi)和地災(zāi)排查提供資料
安排云南省測繪地理信息局開展震后災(zāi)區(qū)應(yīng)急航空拍攝,第一階段完成了震中毛坪、官地坪、貓貓山、馮家灣以及洛澤河鎮(zhèn)的無人機(jī)測繪航拍,獲取了約20平方公里的0.25米高分辨率影像圖,并于8號晚上第一時間提供了災(zāi)區(qū)航拍影像圖,及時提供給抗震救災(zāi)指揮部使用。為搶險救災(zāi)、隱患排查、恢復(fù)重建提供了重要的基礎(chǔ)資料,被各路救災(zāi)隊伍廣泛利用。
——現(xiàn)場踏勘,做好臨時安置點選址評估工作
省國土資源廳地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家組對彝良縣官地坪、柑子林、安家?guī)r社、寨子等19個臨時安置點進(jìn)行現(xiàn)場踏勘及地質(zhì)安全評估工作,認(rèn)為14個臨時安置點選址基本可行,5個臨時安置點存在安全隱患,已建議搬離。對大關(guān)縣的甘海村野馬丘、雙河村下梁山青龍小學(xué)、打瓦村雙石危巖點紅沙社3個臨時安置點踏勘及地質(zhì)安全評價,已建議打瓦村安置點搬遷到安全區(qū)域。
——提高警惕,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制
省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土部門安排專職人員值班,公開聯(lián)系人員和聯(lián)系方式,保持24小時開機(jī)。要求各級值班人員在大雨或暴雨來臨前,必須保持高度警惕,晝夜值守,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。
——加大宣傳,認(rèn)真開展“兩卡”發(fā)放
省巡查專家以及市、縣國土職工分赴各地質(zhì)災(zāi)害隱患點,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和防災(zāi)避險明白卡,確保兩卡入戶。加大宣傳力度,全面普及地災(zāi)預(yù)防、避險、自救等應(yīng)急知識,提高干部群眾和救災(zāi)人員的臨災(zāi)自救和互救能力。自“9·07”地震發(fā)生以來,縣國土局128名干部分成若干工作組,進(jìn)村入戶發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡400余份,防災(zāi)避險明白卡18000余份,發(fā)放《“9·07”地震次生地質(zhì)災(zāi)害防范知識》宣傳手冊25000余份。在危險區(qū)域設(shè)置警示牌348塊,拉警示線32000余米。
——提前預(yù)警,及時做好地災(zāi)防范
省國土資源廳和省氣象局密切聯(lián)系,加強(qiáng)會商,加密崩塌、滑坡、泥石流等氣象預(yù)警預(yù)報頻次。省指揮部接到氣象部門發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息后,迅速將預(yù)警預(yù)報信息逐級傳達(dá)至縣、鄉(xiāng)、村、組防災(zāi)責(zé)任人及各地質(zhì)災(zāi)害隱患點具體監(jiān)測人員,及時通知群眾做好預(yù)防或撤離準(zhǔn)備。
——加強(qiáng)巡查,充分發(fā)揮群測群防體系作用
要求縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防人員對彝良縣451個群測群防監(jiān)測點和隱患點隨時進(jìn)行動態(tài)巡查、監(jiān)測,保持高度警惕。一旦發(fā)生險情,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)先制定的撤離路線組織群眾撤離到安全區(qū)域。9月10日晚至11日凌晨,彝良地震災(zāi)區(qū)普降暴雨,降雨量達(dá)168毫米。凌晨3時,角奎鎮(zhèn)河灣村和花橋村先后爆發(fā)山洪、泥石流。由于在1時40分前及時將兩個隱患點上的570余名群眾安全轉(zhuǎn)移,成功避讓了該次地質(zhì)災(zāi)害,除沖毀房屋20間之外,實現(xiàn)了人員的“零傷亡”。