主持人：大約半年前我們聽(tīng)說(shuō)了這份奧巴馬的“死亡名單”，現(xiàn)在又出來(lái)一個(gè)規(guī)則書(shū)，請(qǐng)先給我們介紹一下這個(gè)規(guī)則書(shū)的情況。

　　記者： 說(shuō)到這個(gè)規(guī)則書(shū)就不得不提一下半年前披露的那份奧巴馬死亡名單?！都~約時(shí)報(bào)》今年5月報(bào)道說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬手上有一份針對(duì)基地組織成員的“死亡名單”，這份名單實(shí)際上是由美國(guó)的反恐官員們制訂的，在鎖定目標(biāo)之后由美軍無(wú)人機(jī)來(lái)實(shí)施獵殺行動(dòng)，而奧巴馬本人則是那個(gè)最終拍板確定實(shí)施行動(dòng)的人，因此，媒體就把這份名單稱(chēng)作是“奧巴馬的死亡名單”。近日，《紐約時(shí)報(bào)》再次披露說(shuō)，在美國(guó)大選前夕，奧巴馬政府開(kāi)始加緊制定一份利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行定點(diǎn)襲擊的規(guī)則書(shū)，主要原因就是擔(dān)心如果奧巴馬不能連任的話，那么他至少可以給新當(dāng)選的總統(tǒng)留下一個(gè)利用無(wú)人機(jī)實(shí)施獵殺行動(dòng)的行為準(zhǔn)則。這一規(guī)則主要涵蓋兩個(gè)方面，一是用無(wú)人機(jī)進(jìn)行獵殺的標(biāo)準(zhǔn)，換句話說(shuō)，就是什么樣的人才夠上這份死亡名單；第二個(gè)就是實(shí)施這一行動(dòng)的程序。

　　主持人：大家都很好奇，什么樣的人才夠上這份死亡名單的呢？奧巴馬及其反恐官員是如何制定這份名單的？又是如何確定實(shí)施打擊行動(dòng)的？

　　記者：這份死亡名單是針對(duì)基地組織成員的，其制定的過(guò)程是由大約100名美國(guó)反恐官員以檔案篩選和“提名”方式，來(lái)確定打擊盤(pán)踞在也門(mén)和索馬里的基地恐怖分子，之后在國(guó)防部召開(kāi)的視頻安全會(huì)議上把他們正式列入“死亡名單”，而在巴基斯坦的嫌疑人則是由美國(guó)中央情報(bào)局單獨(dú)提名的。據(jù)報(bào)道，這份名單中還詳細(xì)列出了基地組織成員的簡(jiǎn)歷信息，并附有照片，其中有一些人還是美國(guó)公民。至于如何確定實(shí)施行動(dòng)，剛才也說(shuō)過(guò)，奧巴馬總統(tǒng)是最終的拍板人，但是在此之前，他會(huì)跟他的兩名高級(jí)安全顧問(wèn)討論，最終決定先解決哪個(gè)嫌疑人。奧巴馬政府目前正在制定的那份規(guī)則書(shū)就是要將這一行動(dòng)和流程機(jī)制化、規(guī)范化。

　　主持人：那么隨著奧巴馬競(jìng)選連任成功，而美國(guó)目前又面臨著“財(cái)政懸崖”等更為迫切的壓力，這個(gè)規(guī)則書(shū)的制定是否會(huì)相應(yīng)地延期呢？

　　記者： 在奧巴馬連任成功之后，這個(gè)規(guī)則書(shū)的制定可能就沒(méi)有那么迫切了。但是，用美軍無(wú)人機(jī)實(shí)施獵殺行動(dòng)是從奧巴馬的前任、小布什總統(tǒng)時(shí)代就開(kāi)始了，在奧巴馬的第一個(gè)任期內(nèi)這一行動(dòng)迅速擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在過(guò)去的4年間，美軍執(zhí)行了300多次無(wú)人機(jī)轟炸行動(dòng)，造成2500多人死亡，其中大部分是無(wú)辜的平民。對(duì)此，相關(guān)國(guó)家紛紛提出抗議，聯(lián)合國(guó)也準(zhǔn)備在明年上半年在日內(nèi)瓦開(kāi)設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)研究美國(guó)無(wú)人機(jī)襲擊行動(dòng)，以規(guī)范其它國(guó)家在發(fā)展武裝無(wú)人機(jī)時(shí)的法律與道德標(biāo)準(zhǔn)。而在美國(guó)國(guó)內(nèi)，包括奧巴馬政府內(nèi)部，使用無(wú)人機(jī)來(lái)實(shí)施獵殺行動(dòng)一直以來(lái)也存在著不小的爭(zhēng)議，據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)防部和中情局一直竭力希望能夠推進(jìn)無(wú)人機(jī)襲擊的力度，而司法部和國(guó)務(wù)院，甚至包括奧巴馬的反恐顧問(wèn)布魯南，都呼吁要克制。

　　更讓美國(guó)人糾結(jié)的是出洞無(wú)人機(jī)進(jìn)入別國(guó)領(lǐng)土實(shí)施獵殺行動(dòng)的合法性。此外，美國(guó)一些人權(quán)組織和法律界人士則責(zé)問(wèn)，不通過(guò)法律審判的過(guò)程就直接對(duì)恐怖活動(dòng)嫌疑犯實(shí)施打擊行動(dòng)，這樣一種伸張正義的做法是否合法。