奧巴馬在講話中稱,利用無人機(jī)在海外打擊武裝人員的做法有法理依據(jù),但作為一種軍事手段,利用無人機(jī)空襲即便合法、有效,在一些時(shí)候也不能說是明智和道德的。為此,他在22日簽署了一份總統(tǒng)政策文件,對(duì)如何使用無人機(jī)發(fā)動(dòng)空襲作出明確規(guī)定。
根據(jù)這一規(guī)定,在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng),美方將繼續(xù)利用無人機(jī)打擊武裝人員、保護(hù)駐軍。但隨著2014年駐阿美軍撤出,無人機(jī)的使用將極大減少。在阿富汗之外的其他國(guó)家,美方將只利用無人機(jī)打擊“基地”組織及其分支人員,其使用將受到嚴(yán)格限制。在美方有能力抓捕恐怖嫌疑人時(shí),將不利用無人機(jī)發(fā)動(dòng)空襲。在無法實(shí)施抓捕、當(dāng)?shù)卣矡o力或不愿采取行動(dòng)時(shí),才會(huì)考慮無人機(jī)的使用。
此外,無人機(jī)空襲目標(biāo)必須對(duì)美國(guó)人產(chǎn)生“持續(xù)及迫在眉睫的威脅”,空襲必須在幾近完全確認(rèn)目標(biāo)方位,以及幾近完全確定不會(huì)誤傷平民的前提下才可開展。美方在實(shí)施空襲時(shí)須尊重別國(guó)主權(quán)與國(guó)際法。如果目標(biāo)是美國(guó)公民,司法部必須專門開展相關(guān)分析,以確認(rèn)空襲沒有違反美國(guó)憲法與相關(guān)法律。
奧巴馬上任之后,極大擴(kuò)展了在海外利用無人機(jī)打擊武裝人員的行動(dòng),但這一行動(dòng)也因?yàn)槿狈φ?dāng)程序、造成平民傷亡眾多等原因引發(fā)諸多爭(zhēng)議。美國(guó)司法部長(zhǎng)霍爾德22日在寫給國(guó)會(huì)議員的一封信中公開承認(rèn),從2009年以來,美國(guó)政府利用無人機(jī),在境外打死4名美國(guó)公民。