一、美國持續(xù)在軍事科技和裝備領(lǐng)域投入巨資,以確保其軍事霸權(quán)地位不動搖。在債臺高筑、聯(lián)邦政府被迫削減開支、軍費開支增減備受爭議的情況下,美國不惜投入巨資開發(fā)無人戰(zhàn)斗機和機器人士兵等無人軍備,有著極其深刻的國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會背景,反映出美國從國內(nèi)現(xiàn)實出發(fā),對實施其全球戰(zhàn)略、打贏未來戰(zhàn)爭、繼續(xù)保持對全球軍事控制的某種考量。一旦在未來10年中軍費開支被迫持續(xù)削減,美軍有計劃將陸軍總?cè)藬?shù)從現(xiàn)有的54萬裁減至49萬,機器人士兵可彌補陸軍減員;從二戰(zhàn)后歷次戰(zhàn)爭中美軍傷亡人數(shù)看,軍事裝備更新、特別是無人軍備的使用對減少美軍傷亡人數(shù)的作用十分明顯,而美軍傷亡人數(shù)的減少有助于政府緩解國內(nèi)反戰(zhàn)情緒、減少對發(fā)動戰(zhàn)爭的國內(nèi)阻力。從國際上看,美國在無人軍事裝備研發(fā)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位,對世界各國,特別是中小國家,都會產(chǎn)生強大的戰(zhàn)略威懾效應(yīng)。
二、無人軍事裝備對美實施新干涉主義政策、在軍事上強化對全球的控制有著特殊作用。把每次戰(zhàn)爭都作為研制新武器的試驗場是美國的一貫手段。在當前美國國內(nèi)和國際形勢下,從伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭中對無人軍事裝備的測試中,美國看到,在對情報分析基礎(chǔ)上對敵人實施有針對性的精確打擊,比出動大量地面部隊作戰(zhàn)成效高,代價小。美軍擊斃拉登以及在巴基斯坦、也門對恐怖分子實施無人機打擊就是例證。美國為了反恐或打擊反美勢力的需要,在使用無人軍事裝備實施軍事行動時,侵犯他國主權(quán)的行徑可能會愈演愈烈。
三、美國越來越多采用無人軍事裝備將對軍備競爭和未來戰(zhàn)爭的式樣產(chǎn)生重要影響。首先是在情報收集和軍情監(jiān)控方面,美國在棱鏡門所暴露的對盟國和非盟國全方位監(jiān)控、監(jiān)聽基礎(chǔ)上,將進一步在全球范圍巧妙使用無人機等無人軍事裝備,國際競爭更趨激烈。其次,美國派遣大量地面部隊入侵他國的事件可能減少,使用無人軍事裝備干涉他國內(nèi)政的手段會受到慫恿,各國面臨的安全形勢將更加復(fù)雜嚴峻。第三,國際上圍繞無人軍事裝備開發(fā)和使用規(guī)則的攻防戰(zhàn)將日趨激烈,中小國家將是最大受害者。
總之,美國著力開發(fā)并廣泛使用無人軍事裝備,在一定程度上反映了美國對當前國際安全形勢的判斷和應(yīng)對策略的取向,由此引發(fā)的新問題將會不斷浮出水面,很值得關(guān)注和研究。
?。ㄗ髡呦抵袊鴩H問題研究基金會美國研究中心執(zhí)行主任)