去年，美國(guó)國(guó)會(huì)指示聯(lián)邦航空局授予無(wú)人機(jī)在美國(guó)空域更廣泛行動(dòng)空間，但聯(lián)邦航空局遲遲未能確定方案，原因是諸多疑慮和擔(dān)心使無(wú)人機(jī)計(jì)劃飽受質(zhì)疑。

即便是7日拋出的方案,也沒(méi)有完全放開(kāi)無(wú)人機(jī)行動(dòng)的權(quán)限。聯(lián)邦航空局規(guī)定，每一次無(wú)人機(jī)行動(dòng)必須獲得聯(lián)邦航空局批準(zhǔn)，同時(shí)按照聯(lián)邦航空局制定的程序進(jìn)行。

聯(lián)邦航空局局長(zhǎng)邁克爾·韋爾塔說(shuō)，航空局試圖建立一個(gè)既有的安全框架，而后讓無(wú)人機(jī)先在這個(gè)框架內(nèi)試行。

盡管美國(guó)在中亞和非洲頻繁使用無(wú)人機(jī)執(zhí)行反恐任務(wù)，但美國(guó)在本土無(wú)人機(jī)計(jì)劃問(wèn)題上卻相當(dāng)遲疑，因?yàn)閲?guó)內(nèi)不少人對(duì)無(wú)人機(jī)計(jì)劃提出疑問(wèn)和擔(dān)憂。

首先，從安全方面考慮，這些遠(yuǎn)程操控的飛機(jī)是否能夠及時(shí)偵測(cè)和躲避其他有人駕駛和無(wú)人駕駛飛機(jī)。如果這些無(wú)人機(jī)的遠(yuǎn)程操控系統(tǒng)遭黑客入侵并控制，是否可能引發(fā)安全災(zāi)難。

“一旦把無(wú)人機(jī)引入航空主流，政府和全行業(yè)會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，”運(yùn)輸部長(zhǎng)安東尼·?？怂乖谝环萋暶髦谐姓J(rèn)。

而在行業(yè)外，最大的擔(dān)憂是隱私泄露。由于無(wú)人機(jī)可實(shí)時(shí)監(jiān)控地面活動(dòng)，而監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)完全掌握在無(wú)人機(jī)操控員手中，他們成為隱私泄露的最大漏洞。另外,這些人可指派無(wú)人機(jī)偵察一切他們想“窺視”的地面情況，而地面上的人幾乎無(wú)法憑肉眼察覺(jué)重量不足25公斤的無(wú)人機(jī)，隱私之于無(wú)人機(jī)，好比魚(yú)肉之于刀俎。

對(duì)于隱私問(wèn)題，路線圖確認(rèn)，先行選擇6個(gè)測(cè)試地點(diǎn)作為無(wú)人機(jī)試飛區(qū)。在試飛區(qū)內(nèi)，操作員必須公開(kāi)每一次任務(wù)的“隱私方案”，內(nèi)容包括哪些數(shù)據(jù)會(huì)被采集,哪些數(shù)據(jù)會(huì)被依法保留。

這些方案每年都必須受到航空局、國(guó)土安全部和司法部審查，必要時(shí)對(duì)公眾開(kāi)放評(píng)論。

不過(guò)，聯(lián)邦航空局承認(rèn)自身只是一個(gè)基于技術(shù)的航空安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在處理公眾擔(dān)憂的隱私問(wèn)題時(shí)，航空局有時(shí)力不從心。