騰訊科技訊 支持無人機項目的業(yè)內(nèi)人士稱，聯(lián)邦政府計劃頒布的新法規(guī)可能會妨礙亞馬遜和谷歌(微博)開發(fā)快遞無人機的順利發(fā)展，推高無人機的使用成本，讓小型企業(yè)用不起它們。

預(yù)計聯(lián)邦航空管理局（FAA）將從下個月起實施針對商用無人機的新法規(guī)。據(jù)知情人士透露，新法規(guī)的規(guī)定比較嚴格，包括無人機運營商必須申請飛行牌照，而且無人機只能在白天工作時間飛行，飛行高度必須在400英尺以下和控制員的視線范圍內(nèi)。

這 些規(guī)定會推高無人機的使用成本，侵蝕無人機的運營價值，讓很多商家尤其是小商家、無人機廠商和用戶根本用不起無人機。要求用戶只能在控制員視野內(nèi)飛行無人 機的規(guī)定就等于扼殺了無人機的很多商用價值，比如管道檢查、大規(guī)模農(nóng)田監(jiān)控和播種等等。規(guī)定一個人只能操作一架無人機也會傷害到無人機的經(jīng)濟價值。

華盛頓大學(xué)法學(xué)教授瑞安卡洛（Ryan Calo）稱：“聯(lián)邦航空管理局計劃頒布的新法規(guī)將嚴重限制無人機的應(yīng)用市場。如果運營商必須為每一架無人機都配一個控制員，那可能還要給他配一臺自行車，然后讓控制員和無人機一起出門送貨。”

亞馬遜和谷歌對此未予置評。亞馬遜和谷歌都想利用無人機來投遞小型包裹。

聯(lián)邦航空管理局已經(jīng)表示，它希望以一種循序漸進的方式將無人機融合到最繁忙、最復(fù)雜的空中交通系統(tǒng)中，同時必須確?？罩泻偷孛娴陌踩?。

聯(lián)邦航空管理局稱，它希望通過實施這些法規(guī)在科技的優(yōu)勢和風(fēng)險之間尋找一個平衡點；越來越多的飛行員報告說，他們在駕駛飛機時看到無人機。上周，在紐約市約翰肯尼迪國際機場就出現(xiàn)了三次與無人機有關(guān)的事故。

聯(lián)邦政府的其他部門正在評估聯(lián)邦航空管理局的法規(guī)草案，這可能會造成法規(guī)細節(jié)發(fā)生細微變動和頒布實施時間推遲。最終的法案還需接受公眾評議，但可能只要一到兩年的時間就能完成。

聯(lián)邦航空管理局現(xiàn)在對娛樂性質(zhì)的無人機開了綠燈，但卻嚴格限制了商業(yè)性質(zhì)的無人機。正在接受評估的新法規(guī)打算逐步向商用無人機開放美國領(lǐng)空。聯(lián)邦航空管理局已經(jīng)表示，它打算等無人機技術(shù)進一步完善之后，允許更多的無人機投入運營。

但是支持無人機的業(yè)內(nèi)人士稱，在短期內(nèi)，聯(lián)邦航空管理局規(guī)劃的新法規(guī)將扼殺這個行業(yè)。企業(yè)仍然可以使用無人機來拍攝電影，繪制地圖和檢查建筑物。但是無人機在探索自然資源或檢查跨距遙遠的電力線纜等應(yīng)用領(lǐng)域的效率可能不太高。

例 如，加州薩克拉門托市的無人機倡導(dǎo)者和顧問帕特里克厄爾根（Parick Egen）指出，在農(nóng)業(yè)應(yīng)用中，按照聯(lián)邦航空管理局的規(guī)定，使用無人機來視察一家農(nóng)場可能需要一天的時間，但是如果使用小型飛機的話，那可能只要30分鐘 就行了。其他的一些規(guī)定比如要求申請和持有飛行牌照將進一步推高使用無人機的成本。

無 人機廠商CyPhy Works的首席執(zhí)行官海倫格雷納（Helen Greiner）稱，新法規(guī)將對小型企業(yè)造成非常大的影響。曾經(jīng)在1990年聯(lián)合創(chuàng)辦了iRobot公司的格雷納稱：“要求一位農(nóng)場主、理賠商或房地產(chǎn)中 介商去申請飛行牌照將徹底改變這些細分行業(yè)的成本結(jié)構(gòu)。無人機可以降低某些工作的成本和提高效率，但是聯(lián)邦航空管理局的新法規(guī)卻要提高工作成本和降低效 率。”

格雷納和其他一些人警告說，其他一些國家比如加拿大、法國和德國等對無人機的監(jiān)管相對更加自由和寬容，這將促使美國的無人機廠商轉(zhuǎn)戰(zhàn)海外市場。

谷歌已經(jīng)在澳大利亞測試了用于快遞送貨的無人機，在昆士蘭州布里斯班西部的農(nóng)耕地區(qū)試飛了30多次。測試過程中，無人機投遞包裹的距離達到了三分之二英里，早就超過控制員的視野范圍了。

亞馬遜正在英國劍橋市急招飛行安全與測試專家，以推進其無人機計劃。亞馬遜正在西雅圖進行室內(nèi)試飛，它曾經(jīng)在7月份向聯(lián)邦航空管理局提出申請，希望能在西雅圖總部附近的一塊場地上測試無人機，但至今尚未接到聯(lián)邦航空管理局的批復(fù)。

目前的無人機技術(shù)還不夠完善，至少還需若干年的時間才能開發(fā)出保證無人機送貨過程中的安全性和可靠性的技術(shù)。這意味著，只有等無人機做好進入市場的準備后，相關(guān)法律法規(guī)才會更易于接受。

2013年12月，亞馬遜首席執(zhí)行官杰夫貝索斯（Jeff Bezos）宣布公司將在4到5年內(nèi)開始使用無人機送貨，具體時間與聯(lián)邦航空管理局的批復(fù)時間有很大關(guān)系。