當(dāng) 地時(shí)間1月26日，負(fù)責(zé)美國總統(tǒng)人身安全保護(hù)工作的美國特勤局，在白宮院內(nèi)的地面上發(fā)現(xiàn)了一個(gè)小型無人駕駛飛行器。白宮發(fā)言人厄內(nèi)斯特已經(jīng)證實(shí)說白宮院內(nèi) 發(fā)現(xiàn)“器械”的消息，并說這個(gè)飛行器沒有構(gòu)成立即危險(xiǎn)。他表示，自己還不了解該無人機(jī)的大小、型號等細(xì)節(jié)，但他說特勤局正在調(diào)查。  

中新網(wǎng)1月29日電 近期一架小型遙控模型機(jī)墜落白宮草坪，引起特勤局緊張，一名男子投案，證實(shí)沒有政治意圖。美國《世界日報(bào)》社論表示，全美戒備最森嚴(yán)的白宮，遙控飛機(jī)竟能 輕易闖入，如果攜帶炸彈，總統(tǒng)安全堪虞。對照近年小型無人機(jī)飛進(jìn)客機(jī)航道，屢與載滿旅客的航班險(xiǎn)些互撞；坊間隨意可買到功能強(qiáng)大的玩具無人機(jī)，如改裝成恐 怖攻擊武器，公共安全隱憂大增，再不管好，早晚要出大事。

文章摘編如下：

全球進(jìn)入無人遙控機(jī)(Drone)或無人機(jī)(UAV)時(shí)代，無論軍事或商業(yè)、農(nóng)業(yè)、探勘拍攝、休閑等用途，都呈爆炸式成長。由于無人機(jī)正式用途或玩 具之間的界限漸趨模糊，人人可擁有，對航空旅行安全造成的威脅大增。僅去年下半年，聯(lián)邦航空管理局(FAA)接獲航空公司、私人飛機(jī)駕駛員和航管人員報(bào)告 無人機(jī)逼近航道即達(dá)175次，小型無人機(jī)與大型飛機(jī)僅隔幾秒或差幾英尺就相撞也有多起。全美最繁忙機(jī)場起降級段案例最多，它對大眾生命安全威脅甚至已高過 恐怖攻擊。

無人機(jī)如今成科技新寵，各國爭相發(fā)展。軍事上，美國X-37B無人太空戰(zhàn)機(jī)已數(shù)度進(jìn)出太空，任務(wù)神秘莫測；“全球鷹”“獵食者”等無人機(jī)長期滯留空 中，偵察敵方，隨時(shí)可發(fā)射導(dǎo)彈攻擊；X-47B無人機(jī)2013年首次在航母起降，中東和非洲國家恐怖勢力都在無人機(jī)偵察范圍，控制者卻在萬里之外的美國本 土或航艦上。迄今無人機(jī)已殲滅多名阿富汗、也門的基地組織領(lǐng)袖。

軍事偵察和間諜用無人機(jī)更出神入化。美國研發(fā)像老鷹、蜜蜂外型的迷你間諜機(jī)，能以令人難以置信的速度和精準(zhǔn)度飛行和盤旋，飛進(jìn)建筑中偵察，同步傳送情報(bào)，讓敵人防不勝防。遠(yuǎn)距無人機(jī)殲滅已成戰(zhàn)爭新利器，各國都競相發(fā)展。專家預(yù)測2050年前后，無人機(jī)作戰(zhàn)將成主流。

商業(yè)運(yùn)用上，亞馬遜(Amazon)宣布未來4至5年將用無人機(jī)送包裹，徹底改變物流業(yè)運(yùn)作。Google也推動Project Wing計(jì)劃，研發(fā)具載貨功能無人機(jī)；Facebook旗下的Connectivity Lab在研究無人機(jī)當(dāng)作無線網(wǎng)絡(luò)基地臺，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)也能享受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。利用無人機(jī)空中偵測、攝影、探勘和執(zhí)法，也成市政管理、電影業(yè)、建筑界和藝術(shù)工作者 新利器。

休閑玩樂的無人機(jī)，如今處處可見。市面上從數(shù)百元至上萬元的無人機(jī)，網(wǎng)上很容易購得。例如某網(wǎng)站銷售無人機(jī)，價(jià)格從50.99元(新臺幣，下同)到 6500元，逾140種機(jī)型。這些無人機(jī)僅一兩英尺大、重不到十磅，透過無線遙控，既能飛很遠(yuǎn)，也帶攝影裝置，讓遙控者遠(yuǎn)程看拍攝景物，有如駕駛飛機(jī)的快 感。這些特性，使無人機(jī)出現(xiàn)機(jī)場、人潮聚集區(qū)或敏感建筑上空的機(jī)會最高。

無人機(jī)最大隱憂，在恐怖分子可能改造，作為新式武器。試想：恐怖組織能研制鞋底炸彈、內(nèi)衣炸彈和暗藏人類乳房、直腸的體內(nèi)炸彈，改裝無人機(jī)成炸彈并 不難。如果裝上威力強(qiáng)大的C4塑料炸藥，或即使土制炸彈，但遙控飛至人群聚集、政治領(lǐng)導(dǎo)人露面地點(diǎn)上空或敏感建筑附近，再遙控引爆，將成反恐的噩夢。 1995年至2013年，全球有13起疑似無人機(jī)攜炸藥、化學(xué)或生物武器的恐襲被破獲；近期法國核子反應(yīng)爐上空頻見無人機(jī)，讓法國當(dāng)局緊張。

這些現(xiàn)象，說明無人機(jī)的科學(xué)新運(yùn)用，伴隨飛安威脅和恐怖攻擊，如何管理和維安日益迫切。但美國FAA迄今規(guī)定很簡單，且不周延。FAA規(guī)定，無人機(jī) 可在400英尺以下、距機(jī)場五里外合法操控；拍電影和其他行業(yè)須逐項(xiàng)申請?zhí)貏e許可。商業(yè)用途迄今仍禁止，以致亞馬遜須移至英國實(shí)驗(yàn)無人機(jī)送貨。坊間可任意 購買的無人機(jī)管制松弛，有些無人機(jī)飛到二、三千英尺高度，如撞上客機(jī)螺旋槳或被吸入噴射機(jī)引擎，可能造成嚴(yán)重事故。 

美國國會要求FAA今年9月前須制定一套安全法規(guī)，草案傾向無人機(jī)營運(yùn)商須持有機(jī)師執(zhí)照，且只能白天在400英尺低空飛行，航程須在操 作員視線范圍內(nèi)。業(yè)者認(rèn)為限制太多，無法推廣，正在游說國會施壓放寬。但聯(lián)邦和地方執(zhí)法機(jī)關(guān)即使有法，誰來執(zhí)行，如何管控?zé)o人機(jī)不用于恐怖攻擊，看來都像 “四不管”。

白宮遭無人機(jī)入侵是個(gè)警訊，提醒類似漏洞須快彌補(bǔ)，否則我們未享受無人機(jī)帶來的便利前，反而面臨新的人為災(zāi)難和恐怖威脅，就太得不償失，會后悔莫及。