全國人大代表、地質(zhì)災害防治與地質(zhì)環(huán)境保護國家重點實驗室主任黃潤秋（資料圖片）

中 國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月10日訊(記者 崔文苑) 航拍、送貨、求婚、救人……頻頻受關注的無人機今年首次“飛入”兩會，幫助人大代表“履職”。在四川團駐地，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者遇到全國人大代表、地質(zhì)災害防 治與地質(zhì)環(huán)境保護國家重點實驗室主任黃潤秋，他將一份特殊的“無人機航拍議案”帶到北京，這份議案不僅有詳細的文字調(diào)研成果，還有無人機配合野外考察的大 量航拍圖片。

出發(fā)來京前的2月28日，黃潤秋代表和他的團隊來到四川省綿竹市清平鄉(xiāng)文家溝泥石流災害現(xiàn)場，為議案做最后一次考察和航拍。 “那里是汶川地震的重災區(qū)，雖然6、7年過去了，但地震導致的山體震裂、巖石松動破碎，遇到超強暴雨天氣就會容易引起群發(fā)性泥石流災害。”黃潤秋代表說， 一旦出現(xiàn)極端天氣造成的破壞，人力無法勘測，無人機這種高科技手段就能夠排上用場。“無人機不僅能克服人力不能及的困難，而且視野開闊，比普通相機拍攝范 圍大，反映損失等內(nèi)容上更為全面。”他說。

之所以將無人機派上用場，是因為像文家溝泥石流這樣的自然災害，如今在云南、貴州、四川，發(fā)生的 越來越頻繁。尤其6、7、8月份雨季到來，山區(qū)日降水量有的多大400毫米，三天差不多就達到正常年份一年一千毫米的降水量，形成洪災的頻繁度提高。黃潤 秋代表告訴中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，頻發(fā)的泥石流和洪災還只是極端氣象自然災害中的一部分，除此之外，還有臺風、冰凍、地震等。這讓身為地質(zhì)學家的黃潤秋感到責任 重大，也正是因為此，他和四川省氣象局的專家、地質(zhì)災害防治等研究人員一起，經(jīng)過長達6年的調(diào)研，形成了這份無人機“護航”的《關于加快制定氣象災害防御 法的議案》。

“為了勘測和應對極端天氣災害，除了無人機，近幾年地面雷達、衛(wèi)星等也得以運用，技術手段更為精良。但是使用高科技手段只是一 方面，防災、減災還需要完善機制，提高全社會的應對能力。”黃潤秋向記者介紹議案的重點建議。比如監(jiān)管機制上，他給記者做了一個生動的比喻，“將氣象災害 當作一個“大老虎”。比較活躍的‘大老虎’，就主動避開，組織老百姓離開災害頻發(fā)地帶；打盹的‘大老虎’，就要做好監(jiān)測預警，一旦其睜開眼能夠立馬啟動應 對方案；躍躍欲試的‘大老虎’，不清楚什么時候發(fā)威，那就‘捆綁’起來，主動治理。”黃潤秋說，三種類型投入成本是不一樣的，其中以主動治理投入最大，分 類后能夠有效控制成本，并實現(xiàn)有針對性地防治。

“在議案調(diào)研的過程中，我也意識到，尊重科學、對自然災害進行系統(tǒng)性研究，把研究成果用于應 對災害效果，形成新的治理手段會帶來顯著的效果。”黃潤秋以泥石流為例，將“泥”和“水”分離，固定碎石、泥土等，減少“填充物”，同時安置柔軟的排水槽 附著在山體上引導水流，就能大大降低泥石流的危害。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，也正是這樣的鉆研精神和創(chuàng)新思路，讓黃潤秋和他的團隊獲得了國家科學進步一等獎 的榮譽。但在黃潤秋看來，這只是研究路上新的起點，這次議案將氣象災害與地質(zhì)災害結合起來研究，就是一個突破。

“固 然災害無法制止，但通過有效的氣象災害防御法子可以制止或減輕損掉。目前，我國國家層面還沒有氣象災害防御方面的法令，加快制定出臺氣象災害防御法，顯得 尤為重要而緊迫。”黃潤秋在議案中寫道。此外，他還呼吁建立一種“約束”機制，對政府、企業(yè)、個人在應對災害時的責任和義務劃分清除。比如，臺風達到多少 級，老百姓可以不用上班，在家避災；同樣，如果某地地質(zhì)災害頻發(fā)，危害能夠達到什么程度，政府要求搬遷，老百姓也需得配合。只有調(diào)動全社會方方面面的參 與，災害才不會變成“災難”，才能將損失降到最低點。

“藥店員工小劉月工資3932元，企業(yè)交保險金29.8%為1160元，個人交保險金11%為432.5元，企業(yè)和個人合計交保險1592.5元，不算住房公積金，也占到工資的40.5%”

　代表委員小資料：

黃 潤秋，男，漢族，1963年8月生，湖南長沙人，1986年2月參加工作，1994年11月加入九三學社，成都理工大學水文系工程地質(zhì)專業(yè)畢業(yè)，工學博 士，研究生學歷，教授，博士生導師?，F(xiàn)任四川省第十二屆人大常委會副主任，四川省社會主義學院院長,第十二屆全國人大常委會委員，九三學社中央常委、四川 省委主委，成都理工大學副校長、地質(zhì)災害防治與地質(zhì)環(huán)境保護國家重點實驗室主任。