去年10月，華越無人機(jī)科技有限公司無人直升機(jī)韶關(guān)農(nóng)場作業(yè)。

    深圳無人機(jī)不但做得風(fēng)生水起，且已領(lǐng)航全球。數(shù)十家無人機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)聚集，在無人機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)方面都走在國內(nèi)前列，除了供應(yīng)國內(nèi)市場，還出口到國外。

    據(jù)中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（AOPA）估計(jì)，包括研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營在內(nèi)，我國目前有300至400家民用無人機(jī)企業(yè)，從業(yè)人員超過萬 人。去年8月1日起，我國相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開始對無人機(jī)操作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，意味著我國首批持有合法“駕照”的“飛手”正式上崗，揭開有序發(fā)展的大幕。

    無人機(jī)駕照考試嚴(yán)格

    《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》出臺(tái)后，飛手們議論紛紛。一部分覺得是利好消息，但是一部分卻持觀望態(tài)度。

    深圳華越無人機(jī)技術(shù)有 限公司董事長毛越東說：“我們從去年開班以來，大概有接近40名的學(xué)員報(bào)名。他們大多是業(yè)內(nèi)從業(yè)者，也有一部分是無人機(jī)的‘發(fā)燒友。’我們的培訓(xùn)是滾動(dòng)學(xué) 習(xí)方式，學(xué)員必須接受56個(gè)課時(shí)的理論知識(shí)培訓(xùn)和56個(gè)課時(shí)的實(shí)操培訓(xùn)，才能申請考試。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)員大概2周就完成了培訓(xùn)，有的需要1個(gè)月以上的時(shí) 間。”

    深圳華越無人機(jī)技術(shù)有限公司的教員葉群告訴記者，現(xiàn)階段前來學(xué)習(xí)學(xué)員大部分是因?yàn)楣ぷ鞯男枰，F(xiàn)在很多政府部門向機(jī)構(gòu)購買航拍服務(wù)的時(shí)候， 都要求飛手必須取得無人機(jī)駕照。前段時(shí)間，羅湖區(qū)愛國衛(wèi)生辦公室向華越無人機(jī)技術(shù)有限公司購買服務(wù)。讓無人機(jī)高空噴灑預(yù)防登革熱藥水進(jìn)行疫情防控的時(shí)候， 就要求飛手必須取得無人機(jī)駕照。

    政府部門的這些舉措，是越來越多從業(yè)者有了考取無人機(jī)駕照的需求。然而，目前中國AOPA對于考取無人機(jī)駕照的價(jià)格并沒有指導(dǎo)意見，完全由 市場根據(jù)運(yùn)營成本來定價(jià)。也有一部分飛手抱著僥幸的態(tài)度，想先觀望一下。采訪過程中，有飛手告訴記者自己原本想學(xué)，以為是報(bào)名交錢就能拿到證的，但后來聽 說要經(jīng)過接近120個(gè)課時(shí)的培訓(xùn)，就打了退堂鼓。

    無人機(jī)是否能上“全保”？

    其實(shí)，技藝再高超的飛手都有可能發(fā)生安全事故。但是國內(nèi)無人機(jī)保險(xiǎn)這塊還有很多空白。經(jīng)常出現(xiàn)安全事故之后，找不到合理的賠償方式。

    深圳市飛飛航?？萍加邢薰镜睦顭ㄝx曾經(jīng)參加羅湖區(qū)形象片的航拍工作。無人機(jī)需要穿梭在鬧市區(qū)、火車站、人口密集的寫字樓。由于在主城區(qū)拍 攝，無人機(jī)的信號經(jīng)常受到干擾。羅湖區(qū)意識(shí)到無人機(jī)在鬧市區(qū)飛行存在的隱患，向保險(xiǎn)公司購買保險(xiǎn)，但保險(xiǎn)公司只接收無人機(jī)造成人員傷害的意外險(xiǎn)。“我當(dāng)時(shí) 就想，為什么無人機(jī)不能像車輛一樣上保險(xiǎn)呢？除了意外險(xiǎn)這塊，應(yīng)該也包括無人機(jī)本身設(shè)備的保險(xiǎn)，還有完成第三方的責(zé)任。對于我們作業(yè)人員來說，人身安全又 該如何保障呢？”李煥輝說。

    李煥輝的苦惱也同樣困擾著很多從業(yè)人員。毛越東說： “之前我們一直很頭疼，無人機(jī)不能跟汽車一樣上‘全保’。終于，今年2月份，太平洋保險(xiǎn)推出一款農(nóng)用無人飛機(jī)保險(xiǎn)產(chǎn)品。這款專用保險(xiǎn)產(chǎn)品提供機(jī)身損失保險(xiǎn) 和第三者責(zé)任保險(xiǎn)兩種保障，基本涵蓋無人機(jī)作業(yè)中的主要風(fēng)險(xiǎn)。我們已經(jīng)跟太平洋保險(xiǎn)簽約，由我們公司派出農(nóng)業(yè)作業(yè)的無人直升機(jī)終于上了‘全保’了。”

    亟須填補(bǔ)法律空白

    雖然民用無人機(jī)火爆起來了，但最近全球也發(fā)生多起無人機(jī)威脅民航飛行安全的事件，這引起人們對無人機(jī)立法問題的熱議。

    “除了駕駛員資質(zhì)問題，接下來亟待破解的是無人機(jī)適航的規(guī)范和空域管理。”AOPA負(fù)責(zé)無人機(jī)事務(wù)的執(zhí)行秘書長柯玉寶說，“歸根到底，還是落到業(yè)界呼吁多年的低空空域改革上。”

    目前，我國對空域?qū)嵭袊?yán)格管制，理論上所有的飛行不論飛行器大小和用途都需要提前申報(bào)飛行計(jì)劃。但由于不熟悉申報(bào)流程、難以獲得批準(zhǔn)等原因，存在著不小的“黑飛”群體。

    黑飛始終存在安全隱患。“無論是玩也好、作業(yè)也好，不論是否取酬，無人機(jī)飛行都要遵守相關(guān)法律法規(guī)。”柯玉寶說，希望國家盡快推動(dòng)低空空域改革，進(jìn)一步減少行政審批，讓想飛的人能得到批準(zhǔn)。