無人機(jī)近年來已成為一種特殊裝備，諸多領(lǐng)域都出現(xiàn)了其身影，像環(huán)境污染點(diǎn)尋查、高壓線維護(hù)等。同時由于飛行靈活、操作靈敏、視角獨(dú)特等特點(diǎn)，它也成為攝影、攝像領(lǐng)域的新寵，但無人機(jī)的無序飛行也引發(fā)了爭議和擔(dān)憂。
無序飛行危害大
北京首都機(jī)場曾出現(xiàn)無人機(jī)測繪，導(dǎo)致民航降落受到嚴(yán)重影響；各地多次出現(xiàn)無人機(jī)航拍時誤闖軍事基地，拍下敏感照片，對國家安全構(gòu)成威脅。太原一家航拍公司的航拍攝影師劉超，在2015年5月18日曾親眼目睹無人機(jī)摔落的驚險(xiǎn)場面。據(jù)他介紹，在一次航拍活動中，無人機(jī)突然失控,眼看著急速墜落在一個小區(qū)內(nèi)，所有人都嚇壞了,所幸無人機(jī)掉在一個小區(qū)的綠化帶里，沒有造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。那一幕經(jīng)常出現(xiàn)在腦海當(dāng)中，從那之后，他再也不進(jìn)行航拍活動了。
對于無人機(jī)這種無序飛行情況，太原航空運(yùn)動學(xué)校從事多年飛行實(shí)踐的孟利飛說，現(xiàn)在無人機(jī)治理最主要是雷達(dá)問題。無人機(jī)航拍器體積較小，在雷達(dá)上顯示為一個極小的點(diǎn)，不容易發(fā)現(xiàn)。所以無人機(jī)無序亂飛，民航部門不能準(zhǔn)確獲得信息，也檢測不到。如果該空域正好有航班或者執(zhí)行任務(wù)的軍用飛機(jī)，那很容易發(fā)生碰撞導(dǎo)致慘劇發(fā)生。
孟利飛介紹，無人機(jī)依靠無線電遙控飛行，無線電本身就不穩(wěn)定，受干擾較大。一旦無線電傳輸接收裝置發(fā)生故障，無人機(jī)就會失去控制。雖然雷達(dá)上顯示為一個小點(diǎn)，但無人機(jī)重量都達(dá)到了7公斤左右，有的甚至有十幾公斤。這樣的無人機(jī)一旦出現(xiàn)故障墜落，后果不堪設(shè)想。
無人機(jī)航拍飛行器殺傷力有多大？有專業(yè)人事曾經(jīng)做過專門的測試，以一款國產(chǎn)專業(yè)級的無人機(jī)航拍飛行器為例，該飛行器機(jī)身自重3.3公斤，加上飛行控制系統(tǒng)部件、機(jī)載云臺、高清圖系統(tǒng)機(jī)載端、一塊鋰電池、機(jī)載相機(jī)等設(shè)備，假如其以每小時60公里的速度在高度為100米左右的空中飛行，一旦墜機(jī)，其墜落所產(chǎn)生的能量與3塊磚頭從100米扔下所產(chǎn)生的能量相仿。再有就是空中的鳥對飛機(jī)造成的傷害早有所聞，一旦飛行當(dāng)中的鳥兒與飛機(jī)相撞就會造成機(jī)毀人亡的嚴(yán)重后果。所以為了保證9月3日中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日閱兵式的順利進(jìn)行，國家出臺相關(guān)規(guī)定，在淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)購物平臺，禁售無人機(jī)。
飛行須申請計(jì)劃
中國民航局頒布的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，對民用無人機(jī)操作員資質(zhì)進(jìn)行了明確規(guī)定：在室內(nèi)運(yùn)行的無人機(jī)，在可視距離內(nèi)飛行、重量小于7公斤的微型無人機(jī)，以及在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)的無人機(jī)，均由駕駛員自行負(fù)責(zé)，無需證照管理；除此之外的民用無人機(jī)，則由行業(yè)協(xié)會或民航局實(shí)施管理。重量超過7公斤的無人機(jī)飛行之前必須申請飛行駕照并申報(bào)飛行計(jì)劃。
在搜索引擎輸入“太原航拍”，網(wǎng)頁中出現(xiàn)了太原藍(lán)鷹航拍、田野航拍等多家公司。采訪藍(lán)天飛鷹負(fù)責(zé)人梁先生時，他說：“稍微正規(guī)的航拍公司，每次作業(yè)前都會向民航部門提交申請，然后民航部門會根據(jù)申請調(diào)整這個領(lǐng)域的飛行路線和時間，先申請的優(yōu)先于后申請的。批準(zhǔn)后公司可以在規(guī)定高度范圍、領(lǐng)域和時間內(nèi)開展飛行作業(yè)。”“規(guī)定如此，但目前玩無人機(jī)者根本不當(dāng)回事。”孟利飛說。記者在采訪過程中也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)和個人在作業(yè)之前并沒有提交飛行計(jì)劃。一些從事此行業(yè)的人表示，整個審批比較繁瑣，而且飛行高度距離都在可視范圍，所以一般不會提交申請。更有些公司反詰：“無人機(jī)航拍還用提交申請？”有的無人機(jī)拍攝者甚至根本不知道操作無人機(jī)還需要考取飛行駕照。
大學(xué)生熱衷航拍
在省內(nèi)，山西傳媒學(xué)院的學(xué)生是比較早玩無人機(jī)的。但作為專業(yè)學(xué)生，航拍都是校方支持、老師指導(dǎo)完成的。學(xué)生楊喆說：“學(xué)生操作的都是3公斤左右的微型無人機(jī)，而且訓(xùn)練時僅在操場等面積大、學(xué)生數(shù)量少的地方進(jìn)行。畢業(yè)后如果從事航拍工作，一定會辦理相關(guān)證書。”在山西省的其他高校，玩無人機(jī)的情況也屢見不鮮，在山西大學(xué)、太原理工大學(xué)都可以看到有同學(xué)在玩航模，但大多都是學(xué)生自發(fā)組織，沒有老師現(xiàn)場指導(dǎo)。所以校方要在無人機(jī)、航模的管控上加強(qiáng)。對于專業(yè)的、感興趣的學(xué)生，要制定相關(guān)規(guī)定，配有專業(yè)老師或教練，保證校內(nèi)同學(xué)老師的安全。
在省城一家商店采訪，店家回應(yīng)：“無人機(jī)上手即會，不需要任何證件?，F(xiàn)在好多大學(xué)生都在玩。除此之外，還配有詳細(xì)的說明介紹及入門視頻教學(xué)說明，新手操作不是問題。”
在淘寶上輸入“航拍器”進(jìn)行查找，出現(xiàn)的商品竟然達(dá)5000多種，其中有幾千元的四軸飛行器，號稱是入門級產(chǎn)品，也有高達(dá)10多萬元的專業(yè)級無人機(jī)。銷售最好的一款無人機(jī)，售價(jià)僅為7000元，月成交記錄達(dá)到了200臺。這讓不少專業(yè)人士驚出冷汗：“像這樣的航拍飛行器，我們用起來都不敢掉以輕心，生怕出現(xiàn)故障摔落下來，怎能隨隨便便就讓人買回去當(dāng)玩具用呢！”
采訪大同航空學(xué)校已經(jīng)有多年通用航空器駕駛經(jīng)驗(yàn)的李校長，他表示，很多專業(yè)人士在操作無人機(jī)時都會很謹(jǐn)慎，因?yàn)殡娏烤窒?、無線電易受干擾等問題，無人機(jī)經(jīng)常出現(xiàn)故障。而大多數(shù)大學(xué)生和購買無人機(jī)的消費(fèi)者存在著理解誤區(qū)，認(rèn)為無人機(jī)只是一個像玩具一樣的東西。這是十分危險(xiǎn)的，不僅會給社會帶來危害，還有可能一失手成千古恨，讓自己遺憾終生。
飛行需守法
“天空那樣遼遠(yuǎn)，我想飛行一圈”。隨著我國低空領(lǐng)域的開放，像滑翔機(jī)、輕型飛機(jī)、無人機(jī)等飛行器市場迅速升溫，形成繁榮炙熱景象。但無人機(jī)“黑飛”不僅存在于個人，部分電視欄目和娛樂節(jié)目組在航拍過程中，也存在“黑飛”現(xiàn)象。“黑飛”就是飛行前不向地區(qū)管理局、空管局、空軍進(jìn)行申報(bào)，且操作人無證駕駛，孟利飛說。
根據(jù)《通用航空飛行管制條例》的相關(guān)規(guī)定，從事通用航空飛行活動的單位、個人，凡是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飛行的、未按批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃飛行的、不及時報(bào)告或者漏報(bào)飛行動態(tài)的、未經(jīng)批準(zhǔn)飛入空中限制區(qū)域和空中危險(xiǎn)區(qū)域的，由有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于重大飛行事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。“所以包括大學(xué)生等年輕人在內(nèi)，玩無人機(jī)航拍時一定要向相關(guān)部門提出申請，并由老師監(jiān)督完成。”孟利飛說。
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