本月月初落幕的“中航工業(yè)杯”第三屆國際無人飛行器創(chuàng)新大獎賽暨安吉2015航空嘉年華活動著實讓廣大無人機愛好者過足了眼癮。這個有國內(nèi)外102余支隊伍前來參賽，匯集世界頂級無人飛行器研制、競技、表演團隊的大賽，吸引了八萬余人到場觀賽，規(guī)模和影響力較前幾屆都不可同日而語。

　　近年來，無人機在民用方面的應(yīng)用越來越多，如今它已廣泛應(yīng)用于公共安全、應(yīng)急搜救、農(nóng)林、環(huán)保、交通、通信、氣象、影視航拍等多個領(lǐng)域。據(jù)2015年中國無人機發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析預(yù)計，在航空裝備無人化、小型化和智能化的趨勢下，未來20年我國民用無人機需求有望達到460億元。在產(chǎn)業(yè)欣欣向榮的同時，我國無人機產(chǎn)業(yè)也面臨著很多急需解決的問題。

　　民用無人機“黑飛”頻發(fā)，市場的監(jiān)管標準模糊，法律法規(guī)不健全，對產(chǎn)業(yè)有著很大的負面影響。目前國家也還沒有形成權(quán)威的技術(shù)質(zhì)量標準，這在一定程度上也拉低了國內(nèi)民用無人機的競爭門檻。我國無人機市場，90%的無人機公司沒有自己的產(chǎn)品和技術(shù)，導(dǎo)致大部分公司按消費電子市場的理念去制作，能山寨就山寨，而這可能帶來大量的安全問題。此外，民用無人機技術(shù)和安全性能有待提高。本屆無人機創(chuàng)新大賽的仲裁委員會副主任，中航工業(yè)發(fā)展研究中心副總工程師吳強表示，無人機有兩個根本的技術(shù)問題沒解決，即可靠性和飛機墜毀對地面災(zāi)害的減災(zāi)性。

　　為企業(yè)自主創(chuàng)新保駕護航

　　中國工程院一位院士曾談到，當(dāng)科技的發(fā)展和創(chuàng)新與現(xiàn)行體制沖突，政府在自主創(chuàng)新技術(shù)落地及應(yīng)用領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)積極作為，加強支持和協(xié)調(diào)，健全激勵機制、完善政策環(huán)境，為企業(yè)繼續(xù)自主創(chuàng)新保駕護航，而不是一捆子打死。

　　最后一關(guān)的約束力量

　 “如果說載人飛機需要對飛機上的人負責(zé)的話，無人機是要對地面上的人和物品負責(zé)。”

　 “這次無人機在安吉比賽的時候，就有一個外面的多軸無人機飛過來看。這還算善意的，還有搗亂的呢。這時你找不到那個人是誰，因為沒有威懾的手段，你拿他沒辦法。”吳強說。國家缺乏對正真犯事的無人機的制裁手段，也就是反無人機，“我們要有真正有效的，能夠廣泛使用的，價格低廉的反無人機的裝備。我們要有到最后一關(guān)的約束力量。”

       身份識別與無人城市

　 “對于在人們頭頂上飛的無人機，身份識別是一定要有的，對以后的安全管理是很有必要的。你要說想保證安全，首先要知道誰在飛。”吳強談到，“國家應(yīng)該鉆研無人機怎樣在地面進行測試，或者建一個無人城市。”美國已經(jīng)開展了6個實驗場，而且已建有無人城市。在民用無人機的技術(shù)問題上，他認為，智慧在民間，應(yīng)該朝民間開放。

　　普適性原則下，制訂針對性法案

　　民用無人機的管理體系也處于這樣一個“前無古人”的環(huán)境，吳強認為，我國在制定相應(yīng)的管理體系時，應(yīng)該由一系統(tǒng)針對性的法案共同組成，而不是一部無法解決實際問題的普適性體系，對于不同的飛行器就應(yīng)有不同的管理措施。從民用角度考慮，無人機存在多種盈利模式，但法律不會預(yù)先估計到所有的模式，無法做到全面覆蓋，難免出現(xiàn)強行套用現(xiàn)象。不如在共同的管理規(guī)則下，鼓勵高效、強調(diào)安全，針對具體使用模式制定相應(yīng)法案。