去年,房山法院在一次重大工程執(zhí)行中,由于特殊地形的需求,將一臺無人機航拍器投入使用,此后,在多次執(zhí)行行動中,無人機成了協(xié)助執(zhí)行法官解決相關“難題”的助手。然而,此舉也不乏引來質(zhì)疑之聲,認為采用無人機是否只是法院執(zhí)行的“雞肋”,或僅是一時興起的潮流。
據(jù)房山法院執(zhí)行指揮中心負責人白建永介紹,目前,房山法院是北京法院中唯一一家將無人機航拍設備用于執(zhí)行工作的基層人民法院,而采用無人機的原因主要由于房山區(qū)地形復雜,有些執(zhí)行現(xiàn)場依靠現(xiàn)有的執(zhí)法設施比如指揮車無法進入。“在情況了解不清、態(tài)勢判斷不明的情況下率先用無人機航拍器進入執(zhí)行現(xiàn)場,勘察現(xiàn)場,可以排除危險情況,協(xié)助執(zhí)行”。
在去年的一起涉重大工程執(zhí)行活動中,房山法院執(zhí)行法官在一次執(zhí)行活動中來到現(xiàn)場,利用無人機航拍器發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人在其院落的屋頂上放置了多枚禮花彈、汽油瓶等易燃易爆物品,指揮人員在了解這一狀況后,命令執(zhí)行人員進入現(xiàn)場時兵分兩路,一路人馬果斷控制院落的被執(zhí)行人,另一路查找危險源,迅速控制局面,最后妥善執(zhí)行了這起案件。
“如遇到前方情況了解不清、態(tài)勢判斷不明的涉重大執(zhí)行活動,我們先啟動航拍器,指揮它率先進入執(zhí)行現(xiàn)場的上空,用航拍器上的攝像機拍攝下院落內(nèi)的情況,勘察現(xiàn)場,排除危險情況,方便干警全盤掌握執(zhí)行現(xiàn)場,準確作出判決,以便采取下一步行動。”白建永說。
“我們院啟用航拍器的初衷,緣于近年來房山一系列涉拆遷糾紛日益攀升,由于拆遷所涉利益巨大、矛盾尖銳,被執(zhí)行人暴力抗法事件也是愈演愈烈。”白建永介紹,除了為應對此類事件外,房山區(qū)的復雜地形也是引入無人機航拍器的重要原因。
房山地處北京西南郊區(qū),山區(qū)、丘陵與平原并存。“復雜的地形也給執(zhí)行工作增添了很大難度,有些執(zhí)行現(xiàn)場依靠我們現(xiàn)有的執(zhí)法設施比如指揮車是無法進入的。”
此外,從保護干警安全和保障執(zhí)行萬無一失的角度來看,執(zhí)行活動也絕不允許在情況了解不清、態(tài)勢判斷不明的情況下貿(mào)然采取強制措施。“為此,我院黨組經(jīng)研究,決定購買一臺小型航拍器。”
有意見認為,法院使用無人機航拍器參與執(zhí)行是否有“趕潮流”之嫌。北京青年報記者了解到,去年7月底,房山法院建成“執(zhí)行指揮中心”投入運行,可以實現(xiàn)遠程視頻指揮調(diào)度和監(jiān)控等功能,無人機航拍器在其中也肩負了“重任”。據(jù)了解,自執(zhí)行指揮中心成立以來,房山法院通過這一平臺的遠程視頻指揮功能,成功執(zhí)結了數(shù)十起排除妨礙、騰退房屋糾紛案。在整個執(zhí)行過程中,通過指揮中心視頻系統(tǒng)、單兵系統(tǒng)使執(zhí)行工作動態(tài)在執(zhí)行中心屏幕清晰顯示,執(zhí)行現(xiàn)場一目了然。自該執(zhí)行指揮中心啟用至今,房山法院共執(zhí)結案件4775件,涉案標的額8億元。
另外,利用無人機航拍進行遠程視頻指揮調(diào)度法院執(zhí)行,目前在國內(nèi)已有法院開始嘗試。
據(jù)外地媒體報道,今年,云南省安寧市人民法院執(zhí)行局針對執(zhí)行中不時遇到的被執(zhí)行人公司位置特殊、行蹤難以掌握等特點,采用執(zhí)行指揮中心進行全程指揮調(diào)度,比如利用車載指揮系統(tǒng)和單兵裝備以及無人飛行器系統(tǒng),對特殊地形的執(zhí)行現(xiàn)場進行航拍取證。