中國(guó)政府欲加大低空空域開放程度以支持通用航空業(yè)發(fā)展。5月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）釋放這一信號(hào)。

《意見》提出，簡(jiǎn)化通用航空飛行任務(wù)審批、飛行計(jì)劃申請(qǐng)和審批（備案）程序，這有利于提高審批效率，減少審批時(shí)間。

《意見》還把低空空域范圍從2010年認(rèn)定的真高（即以飛機(jī)正下方地平面為基準(zhǔn)測(cè)量的高度）1000米以下提升到3000米以下，這意味著大幅度提升通用航空活動(dòng)空間。

業(yè)內(nèi)受訪者表示：期待能有后續(xù)文件跟進(jìn)落實(shí)低空空域開放。

在歐美多數(shù)國(guó)家，低空空域是完全開放的，飛行器僅需向附近機(jī)場(chǎng)按照程序報(bào)告位置和意向即可。在中國(guó)，低空空域受到嚴(yán)格管制。

根據(jù)2000年頒布的《中國(guó)飛行基本規(guī)則》，由國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)(下稱空管委)負(fù)責(zé)全國(guó)的飛行管制工作和空域管理，航路內(nèi)由民航局提供管制指揮，航路外由空軍負(fù)責(zé)管制指揮。

由于涉及軍地雙方，一架飛機(jī)想要上天，通用航空公司除了向民航局申請(qǐng)外，還需向飛行范圍的空軍管轄部門申請(qǐng)。

根據(jù)2003年頒布的《通用航空飛行管制條例》，飛機(jī)飛行前，首先要向空軍申請(qǐng)“劃設(shè)臨時(shí)飛行空域”，而這至少需要提前7天申請(qǐng)。

在獲得臨時(shí)空域使用許可后，飛機(jī)還需要提前1天向民航局和空軍申請(qǐng)“飛行計(jì)劃”，獲得審批許可后方可飛行。