各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃是其政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。其中,測(cè)繪地理信息能起到什么作用,其發(fā)展方向是什么,與各領(lǐng)域的融合點(diǎn)是什么?
我們將各地區(qū)的十三五規(guī)劃進(jìn)行了梳理,把測(cè)繪地理信息的任務(wù)及其與各領(lǐng)域的融合重點(diǎn)摘錄出來(lái)并陸續(xù)刊載,供參考。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》根據(jù)自治區(qū)黨委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》制定形成,經(jīng)2016年1月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn),于2016年3月8日公布。
表1 內(nèi)蒙古自治區(qū)十三五規(guī)劃綱要涉及測(cè)繪地理信息的內(nèi)容
內(nèi)容
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章節(jié)
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堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,全面劃定永久基本農(nóng)田。
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第三篇“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 壯大地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力”
第四章“推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化”
第一節(jié)“穩(wěn)定農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力”
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在堅(jiān)持和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,制定有序推進(jìn)農(nóng)村土地和牧區(qū)草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)具體辦法。
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堅(jiān)持依法自愿有償原則,采取財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)等措施,引導(dǎo)農(nóng)牧民在集體土地所有制性質(zhì)不變、土地用途不變、農(nóng)牧民土地承包權(quán)益不損失的基礎(chǔ)上,通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式,推動(dòng)和創(chuàng)新土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)方式,提高組織化程度和規(guī)?;健?/span>
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第三篇“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 壯大地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力”
第四章“推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化”
第三節(jié)“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”
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推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)云、農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用,提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等綜合分析和檢測(cè)預(yù)警水平,支持研發(fā)推廣一批實(shí)用信息技術(shù)和產(chǎn)品,提高農(nóng)牧業(yè)智能化和精準(zhǔn)化水平。
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第三篇“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 壯大地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力”
第四章“推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化”
第四節(jié)“提高農(nóng)牧業(yè)科技和信息化水平”
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穩(wěn)定農(nóng)村牧區(qū)土地承包關(guān)系,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法,依法維護(hù)農(nóng)牧民土地、草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),賦予農(nóng)牧民對(duì)土地草牧場(chǎng)占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)牧民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
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改革征地制度,完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序,建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制。
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完善農(nóng)村牧區(qū)宅基地分配政策,在保障農(nóng)牧戶宅基地用益物權(quán)前提下,慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)牧民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。
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第三篇“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 壯大地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力”
第四章“推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化”
第五節(jié)“大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深化農(nóng)村牧區(qū)改革”
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支持申請(qǐng)農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè),加強(qiáng)使用商標(biāo)專用權(quán)和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
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第三篇“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 壯大地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力”
第五章“加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”
第四節(jié)“大力發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)”
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加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善自然人、法人和其它組織的信用記錄,加快推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度的實(shí)施,加強(qiáng)自治區(qū)和盟市兩級(jí)公共信用信息共享交換平臺(tái)和行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)及互聯(lián)互通。
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完善自治區(qū)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管。建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
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依法規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng),培育和發(fā)展社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管,滿足社會(huì)多層次、多樣化、專業(yè)化的信用服務(wù)需求。
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第四篇“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 提高發(fā)展質(zhì)量效益”
第十四章“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”
第二節(jié)“加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系”
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“十三五”期間,培育500個(gè)具有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的內(nèi)蒙古品牌、110件中國(guó)馳名商標(biāo)和1000件自治區(qū)著名商標(biāo),獲得100件地理標(biāo)志證明。
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第四篇“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 提高發(fā)展質(zhì)量效益”
第十七章“加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)”
第二節(jié)“加強(qiáng)自主品牌建設(shè)”
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構(gòu)建覆蓋全區(qū)的“國(guó)土云”和“環(huán)保云”,完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源和環(huán)境質(zhì)量與主要污染物排放遠(yuǎn)程在線監(jiān)測(cè)云平臺(tái),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)發(fā)展。
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第四篇“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 提高發(fā)展質(zhì)量效益”
第十八章“發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”
第一節(jié)“大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃”
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“整合各部門單位的信息數(shù)據(jù)資源,推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,依托云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,加快自治區(qū)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移,建設(shè)統(tǒng)一共享的內(nèi)蒙古云服務(wù)公用平臺(tái),打造大數(shù)據(jù)基地。
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發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù),大力培育互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理分析等新業(yè)態(tài),推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新,探索形成協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。
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發(fā)展農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù),整合構(gòu)建自治區(qū)涉農(nóng)涉牧大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)涉牧數(shù)據(jù)資源的共享開放,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源發(fā)掘運(yùn)用,完善農(nóng)村牧區(qū)綜合信息服務(wù)體系,縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
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健全大數(shù)據(jù)安全保障體系,落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全制度,切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全;強(qiáng)化安全支撐,提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄漏、防竊取的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
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第四篇“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 提高發(fā)展質(zhì)量效益”
第十八章“發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”
第二節(jié)“促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展”
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加強(qiáng)城市地下空間規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)、改造和綜合管理,結(jié)合新區(qū)建設(shè)和舊城改造,全面推進(jìn)城市地下管廊建設(shè)試點(diǎn)工作,統(tǒng)籌規(guī)劃利用城鎮(zhèn)地下空間。
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第五篇“堅(jiān)持協(xié)調(diào)
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