內(nèi)容

章節(jié)

1. 深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。

第四篇“深化改革 構(gòu)建發(fā)展新體制”

1. 加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)、土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革。

2. 探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵農(nóng)村產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等。

3. 深化國土資源行政審批“審管分離”改革，開展補(bǔ)充耕地指標(biāo)有償使用試點，探索農(nóng)村宅基地有償使用和退出機(jī)制，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度。

第四篇“深化改革 構(gòu)建發(fā)展新體制”

第十六章“深化農(nóng)村改革”

1. 依托中國—東盟信息港，建設(shè)一批面向東盟的網(wǎng)絡(luò)視聽基地、北斗產(chǎn)業(yè)園、智慧城市產(chǎn)業(yè)園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、檢驗檢測及認(rèn)證中心等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動跨境電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)文化、智能電網(wǎng)、金融信息、技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造信息產(chǎn)業(yè)集群。

第五篇“強(qiáng)化支撐 構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系”

第二十二章“提升信息化水平”

第一節(jié)“加快建設(shè)中國—東盟信息港”

1. 推進(jìn)重要政務(wù)信息互聯(lián)互通，構(gòu)建統(tǒng)一高效的政府電子政務(wù)平臺，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用，強(qiáng)化信息資源整合，推動數(shù)據(jù)資源開放共享，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

2. 加快數(shù)字廣西和智慧城市、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。

3. 專欄11“信息化重點工程”。中國—東盟信息港：建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感、廣西云計算中心、云上廣西、廣西電子政務(wù)中心、中國—東盟區(qū)域國際通信業(yè)務(wù)出入口局等項目。

4. 專欄11“信息化重點工程”。信息化重點工程：建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧交通、智慧旅游、智慧國土、地理信息等工程，北部灣數(shù)據(jù)資源交換中心、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶信息樞紐港、黃金水道無線電監(jiān)測網(wǎng)、桂林?jǐn)?shù)據(jù)備份中心等項目。

5. 專欄11“信息化重點工程”。信息化重點園區(qū)：建設(shè)南寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國電子北部灣信息港，南寧、柳州、桂林、貴港、玉林、欽州、賀州等國家智慧城市。

第五篇“強(qiáng)化支撐 構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系”

第二十二章“提升信息化水平”

第三節(jié)“推動經(jīng)濟(jì)社會信息化”

1. 專欄14“先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點”。新一代信息技術(shù)：重點發(fā)展新一代移動通信、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、智能家居、北斗導(dǎo)航應(yīng)用等高端信息服務(wù)。

第六篇“轉(zhuǎn)型升級 構(gòu)建競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

第二十四章“加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”

第二節(jié)“完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境”

1. 專欄15“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點”。信息服務(wù)：建設(shè)南寧、柳州、桂林、北海、梧州、欽州信息服務(wù)基地。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、智慧云服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)和農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、家庭社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)和北斗衛(wèi)星系統(tǒng)運(yùn)用等產(chǎn)業(yè)。實施信息惠民工程，促進(jìn)信息資源共享和開發(fā)利用。

第六篇“轉(zhuǎn)型升級 構(gòu)建競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

第二十五章“提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”

第一節(jié)“提質(zhì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”

1. 堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面劃定永久基本農(nóng)田。

第六篇“轉(zhuǎn)型升級 構(gòu)建競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

第二十六章“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”

第一節(jié)“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)”

1. 培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，提升品種品質(zhì)品牌，打造地理標(biāo)志商標(biāo)。

第六篇“轉(zhuǎn)型升級 構(gòu)建競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

第二十六章“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”

第二節(jié)“大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)”

1. 對生存條件差但生態(tài)地位重要、需要保護(hù)修復(fù)的貧困地區(qū)，通過生態(tài)補(bǔ)償實現(xiàn)脫貧。

第七篇“脫貧攻堅 確保貧困人口如期脫貧”

第二十七章“全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”

1. 推動北部灣同城化縱深發(fā)展，建設(shè)智慧北部灣，打造北部灣國家級沿海城市群。

第八篇“雙核驅(qū)動 形成三區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新格局”

第三十章“推進(jìn)沿海沿江沿邊協(xié)調(diào)發(fā)展”

第一節(jié)“打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級版”

1. 編制實施海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建陸海協(xié)調(diào)、人海和諧的開發(fā)格局，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。

2. 加強(qiáng)海洋技術(shù)研發(fā)，重點在深海、環(huán)保、安全等海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破，提高海洋開發(fā)利用能力。

3. 優(yōu)化已有岸線使用效率，加強(qiáng)海岸帶保護(hù)，科學(xué)劃定海洋生態(tài)紅線，嚴(yán)格控制圍填海規(guī)模，自然岸線保有率不低于 40%。

4. 建立海洋資源環(huán)境承載力預(yù)警機(jī)制，提高海洋災(zāi)害風(fēng)險評估、防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事故應(yīng)急能力。

第八篇“雙核驅(qū)動 形成三區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新格局”

第三十一章“打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”

1. 深入實施主體功能區(qū)規(guī)劃，推動市縣依據(jù)主體功能定位科學(xué)發(fā)展，形成城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)安全、自然岸線格局。

第八篇“雙核驅(qū)動 形成三區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新格局”

第三十二章“推動形成主體功能區(qū)布局”

第一節(jié)“加快建設(shè)主體功能區(qū)”

1. 建立空間規(guī)劃體系，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)社會、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。

2. 扎實推進(jìn)全國“多規(guī)合一”省級試點，制定空間規(guī)劃編制指引和技術(shù)規(guī)程，合理布局城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)環(huán)境保護(hù)三條紅線，推動生產(chǎn)力布局、重大工程項目與空間結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合。

3. 合理控制國土空間開發(fā)強(qiáng)度。實施國土空間開發(fā)許可制度，開展國土資源調(diào)查評價與監(jiān)測，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

4. 加強(qiáng)重點流域、重要礦山和海岸帶、海島的綜合整治。

第八篇“雙核驅(qū)動 形成三區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新格局”

第三十二章“推動形成主體功能區(qū)布局”

第二節(jié)“完善空間開發(fā)體制機(jī)制”

1. 促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與信息技術(shù)融合發(fā)展，推動規(guī)劃建設(shè)和管理信息化，建設(shè)智慧城鎮(zhèn)。

2. 推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與獨特的自然地理、多彩的民族風(fēng)情和秀美的山水風(fēng)光融為一體，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。

第九篇“統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 形成一體化發(fā)展新格局”

第三十三章“積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”

第三節(jié)“加快建設(shè)新型城鎮(zhèn)”

1. 加強(qiáng)城市地下綜合管網(wǎng)、無障礙設(shè)施等建設(shè)，城市新區(qū)配套建設(shè)地下綜合管廊，提升地下市政設(shè)施建設(shè)水平。

2. 加強(qiáng)城市排澇與調(diào)蓄、公園綠地等生態(tài)設(shè)施建設(shè)，打造海綿城市。

第九篇“統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 形成一體化發(fā)展新格局”

第三十三章“積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”

第四節(jié)“加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”

1. 落實生態(tài)空間用途管制，劃定生態(tài)紅線。

2. 強(qiáng)化節(jié)能減排降碳指標(biāo)管理，實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度和環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究、環(huán)境損害賠償、自然資源資產(chǎn)離任審計制度，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償、國土空間開發(fā)保護(hù)制度，以及用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，完善碳排放權(quán)、排污權(quán)交易制度。

3. 建立森林、草地、湖泊、濕地總量管理制度和生態(tài)價值評估制度，探索編制自然資源負(fù)債表。

4. 完善財政轉(zhuǎn)移支付與生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效掛鉤制度。

5. 建立生態(tài)安全動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，實施環(huán)境風(fēng)險全過程管理。

6. 強(qiáng)化價格引導(dǎo)和稅費調(diào)節(jié)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的制度安排和利益導(dǎo)向。

7. 開展九洲江跨省區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點。

第十篇“綠色發(fā)展 構(gòu)建和諧友好的生態(tài)文明體系”

第四十二章“健全生態(tài)文明制度”

1. 人口發(fā)展：建設(shè)人口基礎(chǔ)信息庫、人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測預(yù)警、人口健康信息化工程、金人工程二期。

第十一篇“共建共享 健全基本均等的公共服務(wù)體系”

第四十七章“促進(jìn)人口均衡發(fā)展”

專欄32“人口發(fā)展重點工程”

1. 建立健全信用制度和信用標(biāo)準(zhǔn)體系，實施統(tǒng)一的社會信用代碼制度，健全高效的信用信息共享平臺，逐步實現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)的信用信息交換與共享。

第十三篇“創(chuàng)新治理 促進(jìn)社會和諧包容發(fā)展”

第五十四章“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”

第三節(jié)“建設(shè)社會信用體系”

1. 統(tǒng)籌推進(jìn)地震、氣象、消防和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害防御和緊急救援水平。

第十三篇“創(chuàng)新治理 促進(jìn)社會和諧包容發(fā)展”

第五十四章“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”

第四節(jié)“健全公共安全體系”

1. 加強(qiáng)邊海防戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建邊境管控防范網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)邊境巡邏路、邊境物理隔離和監(jiān)控設(shè)施，提高交通戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成邊海防軍警民聯(lián)建聯(lián)管信息平臺。

2. 編制實施發(fā)展規(guī)劃，建立健全融合機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、科技、信息、教育和公共服務(wù)等重點領(lǐng)域軍民融合發(fā)展。

3. 促進(jìn)軍地資源開放共享和軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實施區(qū)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)展軍民融合式產(chǎn)業(yè)和基地，創(chuàng)建一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展新局面。

第十三篇“創(chuàng)新治理 促進(jìn)社會和諧包容發(fā)展”

第五十六章“推動軍民融合深度發(fā)展”

1. 加快規(guī)劃立法，形成以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，各類規(guī)劃定位清晰、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。

2. 城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃要與本規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間相銜接。

第十四篇“合力實施 實現(xiàn)‘十三五’發(fā)展藍(lán)圖”

第五十九章“加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”