表1. 常態(tài)化地理國情監(jiān)測的主要領域
序號 |
監(jiān)測領域 |
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1 |
自然資源管理 |
濕地 |
2 |
湖泊 |
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3 |
森林 |
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4 |
荒漠 |
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5 |
草原 |
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6 |
冰川 |
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7 |
國土空間開發(fā) |
優(yōu)化和重點開發(fā)區(qū) |
8 |
重點生態(tài)功能區(qū) |
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9 |
農產品主產區(qū) |
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10 |
禁止開發(fā)區(qū) |
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11 |
區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實施 |
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12 |
城鎮(zhèn)化發(fā)展 |
城市擴展 |
13 |
棚戶區(qū)改造 |
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14 |
城市群 |
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15 |
大氣污染防治 |
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16 |
地面沉降監(jiān)測 |
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17 |
海岸帶變化 |
沿海灘涂 |
18 |
圍填海 |
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19 |
重大工程實施 |
重大生態(tài)工程實施 |
20 |
重大水利工程實施 |
針對以上八個監(jiān)測領域,還需要進一步明確監(jiān)測的對象、層級、周期、內容、技術方法和流程、分析評價方法、成果形式、服務對象和服務方式等。
(1)自然資源管理。圍繞湖泊、濕地、江河流域、森林、草原、荒漠、冰川等主要自然生態(tài)開展監(jiān)測,以國家和省級層面監(jiān)測為主,監(jiān)測周期多為1-3年,直接監(jiān)測內容一般包括面積、范圍等,間接監(jiān)測內容一般包括土壤、水文、氣象等,成果形式為報告和圖件,服務對象為各級政府和相關部門。
(2)國土空間開發(fā)。按照主體功能區(qū)規(guī)劃,對優(yōu)化和重點開發(fā)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、農產品主產區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)進行監(jiān)測,以國家和省級層面監(jiān)測為主,周期多為1-2年,監(jiān)測內容主要包括名稱、界線、面積、類型、用途等,成果形式包括報告、圖件、數(shù)據、應用系統(tǒng)等,服務對象主要是各級政府、發(fā)展改革、環(huán)保以及國土等部門。
(3)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實施。對國家發(fā)布的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境以及國家新區(qū)三類區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實施狀況進行監(jiān)測,以國家層面監(jiān)測為主,監(jiān)測周期為2年,監(jiān)測內容包括資源、環(huán)境、生態(tài)、自然災害、經濟、人口社會、政策、交通等,成果有報告、圖件、數(shù)據(庫)、應用系統(tǒng)等,服務對象主要是各級政府、發(fā)展改革、環(huán)境以及國土等部門。
(4)城鎮(zhèn)化發(fā)展。以反映城鎮(zhèn)化進程為目的,圍繞單一城市和城市群開展監(jiān)測,在省級層面進行周期為2-3年的監(jiān)測,主題為城市擴展、棚戶區(qū)改造、城市群發(fā)展,成果有報告、數(shù)據和圖件等,服務對象主要是各級人民政府,以及城市規(guī)劃、發(fā)展改革、交通、水利等部門。
(5)大氣污染防治。對全國霧霾較嚴重的地區(qū),包括主要城市群所在的行政區(qū)域和污染較嚴重的主要城市行政區(qū)域,以國家和省級監(jiān)測為主,監(jiān)測周期為1年,主要監(jiān)測內容包括揚塵地表和工業(yè)污染源兩大類,成果以報告、數(shù)據和圖件為主,服務對象主要為國務院、各省人民政府、環(huán)保部門。
(6)地面沉降。對我國存在大面積沉降的重點城市的主城區(qū)、六大平原和沉降易發(fā)地區(qū)進行監(jiān)測,主要在相關地區(qū)的省、市級層面展開,監(jiān)測周期從1個月到幾年不等,對沉降量、沉降范圍、沉降坡度以及地下水標高、地下水超采量等內容進行監(jiān)測,成果包括報告、圖件和數(shù)據(庫)等,服務對象主要是各級政府、國家減災委、民政、國土、水利、住房與城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T。
(7)海岸帶變化。對我國沿海的灘涂資源進行監(jiān)測,主要在省級層面開展,監(jiān)測周期為1年,對海岸線、地形、土地利用、地質類型等進行監(jiān)測,成果主要包括分析報告、數(shù)據和圖件等,主要提供給國家發(fā)展改革委、國家海洋局、沿海各省、市政府和海洋行政主管部門使用。
(8)重大工程實施。對國家正在和將要實施的重大生態(tài)工程、重大水利工程進行監(jiān)測,在國家層面開展為期1-2年的監(jiān)測,分別包括植被覆蓋、荒漠與裸露地、水域以及地面沉降、生態(tài)環(huán)境等內容,成果形式報告專報、統(tǒng)計圖件、服務系統(tǒng)等,服務對象是國家發(fā)展改革委、環(huán)保部,以及相關?。▍^(qū)、市)人民政府。
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