課題組信息：

歐陽(yáng)永忠，海軍海洋測(cè)繪研究所總工程師，兼任中國(guó)測(cè)繪地理信息學(xué)會(huì)海洋測(cè)繪專業(yè)委員會(huì)副主任；

元建勝、馬宏達(dá)，海軍司令部航海保證部；

彭認(rèn)燦，海軍大連艦艇學(xué)院海洋測(cè)繪系；

翟國(guó)君，海軍海洋測(cè)繪研究所；

崔洪生，海軍出版社。

 

1949年5月26日，我海軍接管了原國(guó)民黨海軍海道測(cè)量局，在上海首先創(chuàng)建了新中國(guó)海道測(cè)量機(jī)構(gòu)—華東軍區(qū)海軍海道測(cè)量局，并于1951年轉(zhuǎn)隸海軍司令部，改稱海軍海道測(cè)量局。1953年擴(kuò)建為海道測(cè)量部。1959年，改稱海軍司令部航海保證部。2012年增加新名稱中國(guó)海軍海道測(cè)量局。設(shè)有航海導(dǎo)航、海道測(cè)量、海洋氣象水文、防險(xiǎn)救生機(jī)構(gòu)。在海軍北海、東海、南海三個(gè)艦隊(duì)設(shè)有海道測(cè)量單位，負(fù)責(zé)外業(yè)測(cè)量；在海軍大連艦艇學(xué)院設(shè)有海洋測(cè)繪系，負(fù)責(zé)教學(xué)、科研；在天津設(shè)有中國(guó)航海圖書出版社和專職研究機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)海圖和航海書表出版、發(fā)行，以及基礎(chǔ)理論研究、新技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)、儀器設(shè)備研制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制和調(diào)查技術(shù)方法研究；在中國(guó)沿海設(shè)有航海圖書專銷站，負(fù)責(zé)紙質(zhì)航海圖書供應(yīng)服務(wù)。按照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，海軍司令部航海保證部是中國(guó)海道測(cè)量主管機(jī)構(gòu)和唯一的官方航海圖書出版機(jī)構(gòu)。

 

我國(guó)海洋測(cè)繪主要進(jìn)展與成就


60多年來(lái)，海洋測(cè)繪事業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，取得了輝煌的成就，業(yè)已建成完備的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、分發(fā)和管理體系，建立了一支基本滿足國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，體系完整、手段多樣、設(shè)備精良、行動(dòng)迅速、服務(wù)完善的海洋測(cè)繪隊(duì)伍，為維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)以及保障國(guó)防和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的海洋地理信息支撐。

一、技術(shù)與能力

一是海洋空間信息獲取能力已達(dá)到多要素、多尺度、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化?，F(xiàn)有千、百噸級(jí)各類各型測(cè)量船和多波束測(cè)深儀、海洋重力儀、磁力儀等多種信息采集設(shè)備，具備同時(shí)獲取數(shù)十種海洋空間信息的能力，已形成大地控制、海岸地形、水深、底質(zhì)、重磁、潮汐、聲速等多要素測(cè)量能力和航天、航空、水面、水下四位一體的信息獲取體系。

二是海洋信息產(chǎn)品制作能力已達(dá)到多類型、多形態(tài)、系列化、全球化。建立了以中國(guó)海洋測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，海圖制作、書表照排、大幅面高速印刷等多系統(tǒng)為節(jié)點(diǎn)的一體化信息處理與產(chǎn)品制作體系。具備生產(chǎn)通用性海圖、圖集、書表和滿足各種應(yīng)用需求的專題產(chǎn)品的能力，以紙質(zhì)、電子、二維、三維等不同形態(tài)提供應(yīng)用，已按國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形成系列化保障產(chǎn)品。

三是海道測(cè)量步入正規(guī)化、制度化軌道。頒布了一批法律、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與IHO推薦的標(biāo)準(zhǔn)接軌，有力地保證了我國(guó)海道測(cè)量成果的質(zhì)量。

四是全球化航行安全保障能力初步具備。我艦船在全球海域內(nèi)執(zhí)行任務(wù)已趨于常態(tài)， 和平方舟醫(yī)院船“和諧使命”系列任務(wù)，81艦環(huán)球?qū)嵙?xí)航行，亞丁灣護(hù)航，編隊(duì)出訪等各類艦艇遠(yuǎn)航任務(wù)都已用上了我們自己出版的海圖，配備了“便攜式全球電子海圖系統(tǒng)”，匯編了世界各國(guó)領(lǐng)海基點(diǎn)基線、海洋政策資料和百余個(gè)國(guó)際港口資料，保證了我艦艇在全球區(qū)域航行和進(jìn)出外國(guó)港口的安全。

五是多樣化軍事任務(wù)保障與執(zhí)行能力大幅提升。為中俄海上聯(lián)合系列演習(xí)，西太海軍論壇及多國(guó)海軍海上聯(lián)合演習(xí)等繪制了專用圖；為上海世博、廣州亞運(yùn)等重大活動(dòng)水下安保進(jìn)行水域全覆蓋掃測(cè)，制作障礙物分布圖、研發(fā)水下安保三維信息系統(tǒng)；組織“錢三強(qiáng)”號(hào)綜合測(cè)量船赴摩納哥參加國(guó)際海道測(cè)量組織大會(huì)；組織“竺可楨”號(hào)綜合測(cè)量船赴澳大利亞西南海域搜救馬航失聯(lián)客機(jī)。

六是維護(hù)海洋權(quán)益能力不斷增強(qiáng)。研究、量算了我主張管轄海域面積和我與周邊國(guó)家海洋權(quán)益爭(zhēng)議面積，為總部和國(guó)家機(jī)關(guān)決策提供了權(quán)威數(shù)據(jù)支撐；完成了我國(guó)領(lǐng)?；c(diǎn)標(biāo)志建設(shè)，強(qiáng)化和宣傳了我海洋權(quán)益主張；提出了釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c(diǎn)基線選劃技術(shù)方案，編制的釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點(diǎn)圖由外交部報(bào)送聯(lián)合國(guó)備案，有力地配合了國(guó)家政治外交工作。

七是海道測(cè)量人才培養(yǎng)已實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌。作為海洋測(cè)繪人才的培養(yǎng)基地，海軍大連艦艇學(xué)院建立了自本科到博士研究生層次的完整人才培養(yǎng)體系，建立了博士后工作站，培養(yǎng)了大批海圖制圖等專業(yè)技術(shù)人才；通過(guò)了國(guó)際制圖協(xié)會(huì)、國(guó)際測(cè)量師聯(lián)合會(huì)和國(guó)際海道測(cè)量組織三大專業(yè)組織聯(lián)合認(rèn)證，成為目前世界唯一的國(guó)際海圖制圖師和國(guó)際海道測(cè)量師 “雙A”級(jí)授權(quán)培訓(xùn)認(rèn)證單位。

二、產(chǎn)品與發(fā)行

我國(guó)擁有18000多公里的大陸海岸線，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)管轄的海域面積約300多萬(wàn)平方公里，到2002年已完成了全部海域的基本測(cè)量工作，部分重點(diǎn)海域已完成了多輪復(fù)測(cè)。60多年來(lái)，共測(cè)量海區(qū)400多萬(wàn)平方公里，測(cè)量各種圖幅14000余幅，測(cè)深里程500多萬(wàn)公里，相當(dāng)于繞地球120多圈。我國(guó)海圖事業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，發(fā)展了四代海圖，累計(jì)編制出版各類海圖1萬(wàn)多幅、發(fā)行3千多萬(wàn)張；編制各種海圖集150余部、航海書表860余冊(cè)，發(fā)行400多萬(wàn)冊(cè)；刊發(fā)《航海通告》周刊3000余期、發(fā)行1千多萬(wàn)冊(cè)。出版范圍覆蓋了全部中國(guó)海區(qū)和世界大部分海區(qū)，航海圖書已發(fā)行到世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

一是每年制作、更新、改版海圖約100-150幅，定期出版航標(biāo)表、潮汐表、航海天文歷和航海通告，還出版航路指南、港口引航圖集、港口資料等，為遍及世界的海上用戶服務(wù)。

二是已生產(chǎn)發(fā)行覆蓋整個(gè)中國(guó)海區(qū)、符合IHO-S57標(biāo)準(zhǔn)的電子海圖約480余幅，與紙質(zhì)海圖同步更新。

三是在中國(guó)沿海15個(gè)主要港口城市建立了航海圖書專銷站，24小時(shí)服務(wù)、異地郵購(gòu)服務(wù)、送圖上船服務(wù)，在中國(guó)香港、日本設(shè)有代銷點(diǎn)，通過(guò)英國(guó)海道測(cè)量局、挪威吉普森（JEPPESEN）公司等銷售電子海圖。我們還在中國(guó)海道測(cè)繪官方網(wǎng)站上開(kāi)展海圖及航海書表的發(fā)布銷售和ER文件更新下載。

三、國(guó)際交往

我國(guó)自加入IHO以來(lái)，積極參加有關(guān)活動(dòng)如：參加IHO大會(huì)和技術(shù)委員會(huì)的各類會(huì)議，參加地區(qū)性的海道測(cè)量委員會(huì)，接待IHO領(lǐng)導(dǎo)訪華，接待各國(guó)海道測(cè)量界代表團(tuán)訪華，2012年派測(cè)量船參加了第18屆IHO大會(huì)。1997年以來(lái)，多次與英國(guó)海道測(cè)量局進(jìn)行互訪與技術(shù)交流，目前，與多個(gè)國(guó)家建立了海圖資料交換關(guān)系。這些活動(dòng)加強(qiáng)了海道測(cè)量技術(shù)的交流，促進(jìn)了我國(guó)和地區(qū)海道測(cè)量工作的發(fā)展。


本文摘自《測(cè)繪地理信息藍(lán)皮書》之《新常態(tài)下的測(cè)繪地理信息研究報(bào)告（2015）》