（原標題：民營資本涌入航空 老通航能否搭上無人機新潮）

民營資本正進軍航空業(yè)，行業(yè)壁壘將被打破”，2016年8月28日，中國航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會暨中國航空產(chǎn)業(yè)國際合作與投融資大會上，多位與會嘉賓在發(fā)言中這樣表示。

國務院關于通航發(fā)展指導意見提出，2020年將達到產(chǎn)業(yè)規(guī)模1萬億。但一直以來，空域資源使用有限、基礎設施建設滯后、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不完善以及人才短缺等問題制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)航空業(yè)亟需經(jīng)濟增長點。會上，中國航空學會常務理事長張聚恩表示，自2015年國務院辦公廳發(fā)布《中國制造2025》，國家層面連續(xù)頒布重磅政策支持產(chǎn)業(yè)，企業(yè)投資需求快速增長，民營資本、民營企業(yè)正作為新鮮血液，讓全社會參與航空業(yè)成為可能。

無人機成資本與技術焦點

最典型的是，無人機作為一股新潮正涌入航空產(chǎn)業(yè)，資本和企業(yè)摩拳擦掌。

北京華凱投資管理有限公司總裁郭鴻生表示，目前來看，無人機是我國唯一能和世界比肩的領域，未來5至10年內，無人機將替代原有通航產(chǎn)業(yè)的有人機作業(yè)，極具投資價值。對此，凱鵬華盈創(chuàng)投基金董事梁宇持相同觀點，他認為國內消費級無人機正掀起航空領域創(chuàng)新浪潮。自2013到2015年，市場增長量達到7倍，從15億元增至110億元，預測未來至2020年還將增長數(shù)十倍。在行業(yè)應用上，市場也開始覺醒，比如2015年6月天津爆炸事件5小時候，第一批趕到現(xiàn)場的便是無人機，深入核心區(qū)，為一線指揮部門提供寶貴決策資料；運輸上，基金投資的京東無人機在農村市場測試完成管理無人機快遞訂單。

當下投資火熱，多在于無人機對通航產(chǎn)業(yè)有人機業(yè)務替代性較強。會議間，部分業(yè)內人士告訴記者

，無人機最先突破的將是航測和植保領域。近年來無人機技術進步、飛行風險降低等因素，讓通航作業(yè)的設備成本以及人力、機場等成本大幅降低，未來民用領域的低空航測業(yè)務有望被無人機完全占領。這一趨勢，正倒逼通航領域國企轉型，部分企業(yè)正主動向無人機轉型，逐步替換有人機業(yè)務進行作業(yè)。

與此同時，無人機也成為進軍航空業(yè)的主力創(chuàng)業(yè)新潮。本次航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)決賽10強中5家為無人機企業(yè)，包括無人機整機、零部件的研發(fā)與制造，以及無人機培訓平臺。路演過程中，一旦選手走下講臺，多位投資人士立刻上前攀談并交換名片，路演結束后，大會安排了主題為“榜樣力量”的演講，由民用無人機上市公司易瓦特進行資本對接的經(jīng)驗分享?？梢钥闯觯瑹o人機正被業(yè)界當做資本與技術焦點，成為老航空領域盈利熱點。

低空開放或成突破口

值得注意的是，部分業(yè)內人士仍存擔憂，無人機作為高精尖技術產(chǎn)業(yè)，在通航的發(fā)展是會否過猶不及。會議間，張聚恩告訴記者

，“無人機是個新品，就像航空產(chǎn)業(yè)的一個嬰兒，可以擁抱它，但還需相關條件讓其發(fā)展成熟。”中國民營經(jīng)濟研究會會長莊聰生便提到，希望在政策方面為民營企業(yè)的進入營造公平競爭環(huán)境，避免各地一哄而上、各行其是、重復建設、惡性競爭亂局的出現(xiàn)。

進軍通航領域是趨勢，但目前無人機很難完全取代正常作業(yè)。部分業(yè)內人士持同樣看法，無人機的進軍和覆蓋都僅在細分領域。除去航測和植保領域外，對于傳統(tǒng)山林、區(qū)域病蟲防治等業(yè)務，無人機都望塵莫及，通航商務觀光等業(yè)務也無法被無人機替代。近年國家層面支持逐漸增多，但通航產(chǎn)業(yè)并未迎來真正的繁榮，部分通航企業(yè)人士告訴記者，目前業(yè)務利潤普遍較低，生存并不容易，解決行業(yè)瓶頸并非一朝一日之功。企業(yè)希望引入無人機業(yè)務或收并購無人機企業(yè)，作為新的業(yè)務增長點，但整個產(chǎn)業(yè)向來缺乏蓬勃動力，準入門檻較高，推動業(yè)務改革并非易事。另外，無人機是個新品，但發(fā)展過于迅速，行業(yè)亂象已顯現(xiàn)出來，尤其農用無人機，作為植保機可獲得大量農用補貼，企業(yè)出現(xiàn)扎堆生產(chǎn)、騙取補貼等現(xiàn)象，讓人良莠難辨。因此，通航能否搭上無人機這波潮流還未定。

政策法規(guī)或成突破關鍵。莊聰生在鼓勵民企發(fā)展方面，曾提到政策限制，“一旦低空全面開放，那些提前布局航空產(chǎn)業(yè)的民企，將成通航產(chǎn)業(yè)主力軍”。郭鴻生在分享投資經(jīng)驗時也說道，航空屬法規(guī)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、運營都需有一套完整與國際接軌的法規(guī)和審批流程。

相比國外，國內同行產(chǎn)業(yè)政策標準仍不成熟。低空開放政策方面，美國空域已開放至6000米以下，國內雖然早在2014年就提及低空開放政策，但至今仍未實現(xiàn)，這成為業(yè)內企業(yè)的共同期盼，可以說，一旦低空空域得到開放，通航產(chǎn)業(yè)將成下一個經(jīng)濟增長點，這也是近年來民營企業(yè)在該領域躍躍欲試，提前布局市場而不惜燒錢的真正原因。