（原標(biāo)題：無(wú)人機(jī)“無(wú)所不能” 隱患也不少）

從漢馬路線拍攝到武漢城市宣傳片，從地震救援到牛山湖破垸分洪，如今越來(lái)越多的無(wú)人機(jī)融入到了市民的生活。    與此同時(shí)，無(wú)人機(jī)發(fā)生事故，造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失的事件也被媒體多次曝出。“外表光鮮”的無(wú)人機(jī)背后，究竟存在著哪些問(wèn)題，如何杜絕？近日，記者對(duì)此進(jìn)行了探訪。    無(wú)人機(jī)“無(wú)所不能”：    航拍、送貨，還能幫忙救援、排堵    今年年初，市民李先生在江漢路一家科技店鋪內(nèi)，購(gòu)置了一架價(jià)值6000多元的無(wú)人機(jī)。“平時(shí)就喜歡玩攝影，也可以給兒子當(dāng)玩具”，李先生說(shuō)。最近每當(dāng)周末閑暇，他都會(huì)帶著兒子一起去江灘玩無(wú)人機(jī)。據(jù)出售該無(wú)人機(jī)的店方負(fù)責(zé)人介紹，最近幾年，私人購(gòu)置無(wú)人機(jī)越來(lái)越多，一般會(huì)選取價(jià)格較低的型號(hào)。“最多一個(gè)星期賣出過(guò)兩臺(tái)。”    位于古田二路的云豹救援隊(duì)總部裝備室里，擺放了大小16架無(wú)人機(jī)。隊(duì)長(zhǎng)向東介紹，從2011年建隊(duì)至今，他們就采用了無(wú)人機(jī)救援，曾參與過(guò)尼泊爾地震、雅安地震、魯?shù)榈卣?、十堰水?zāi)泥石流、監(jiān)利沉船等突發(fā)事件救援。    與救援隊(duì)一樣，市內(nèi)的城管、交警、公安等執(zhí)法部門，也陸續(xù)引入無(wú)人機(jī)。    2015年8月25日，武漢后湖街城管部門首度利用無(wú)人機(jī)在轄區(qū)范圍巡航執(zhí)法，令新增違法建設(shè)無(wú)處遁形。    10月7日，無(wú)人機(jī)首次協(xié)助武漢交警升空排堵。11月18日，公安部舉辦的首屆中國(guó)無(wú)人機(jī)警務(wù)技能大賽落幕，武漢市公安局摘得“航拍制作全景圖”大獎(jiǎng)，成為全國(guó)領(lǐng)軍隊(duì)伍。    記者發(fā)現(xiàn)，從目前的情況來(lái)看，民用無(wú)人機(jī)已經(jīng)應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面。電力巡檢、警用消防、新聞?dòng)耙暋⑽锪髋渌?、婚慶旅游、國(guó)土測(cè)繪等諸多領(lǐng)域均有無(wú)人機(jī)的參與。    警用消防是近年來(lái)無(wú)人機(jī)應(yīng)用的熱點(diǎn)之一。據(jù)公開(kāi)資料顯示，截至2015年11月，已有25個(gè)省市區(qū)公安機(jī)關(guān)，配備了近300架（套）警用無(wú)人機(jī)，涉及50種型號(hào)。    2015年6月15日，新華網(wǎng)組建了國(guó)內(nèi)首支新聞無(wú)人機(jī)隊(duì)，率先開(kāi)啟了新聞采集的“飛行模式”。    無(wú)人機(jī)很“嬌氣”：    怕風(fēng)怕高溫，“黑飛”會(huì)惹麻煩    如果說(shuō)無(wú)人機(jī)為我們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多便利，那么隨之而來(lái)的各種新問(wèn)題卻讓我們對(duì)它“又愛(ài)又恨”。    “無(wú)人機(jī)很嬌氣”，已從事無(wú)人機(jī)攝影5年的市民王先生說(shuō)，空中飛行時(shí)既害怕大風(fēng)又恐懼高溫。    今年夏天，王先生的無(wú)人機(jī)在半空中一個(gè)機(jī)翼發(fā)生故障，他立即降落無(wú)人機(jī)后才發(fā)現(xiàn)，由于高溫導(dǎo)致飛機(jī)的機(jī)翼連接處發(fā)生損壞。王先生說(shuō)，無(wú)人機(jī)的操作范圍有限，在飛到高空及大型建筑背立面時(shí)，偶爾會(huì)“不聽(tīng)使喚”。同時(shí)，在飛行拍攝中，還可能侵犯他人的隱私。    據(jù)了解，2015年6月，南京市民楊某和陳某操作無(wú)人機(jī)航拍作業(yè)時(shí)出現(xiàn)故障，無(wú)人機(jī)墜毀在南京市地鐵1號(hào)線高架軌行區(qū)，造成地鐵運(yùn)行延誤。    去年4月，北京市平谷法院一審以過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處北京一家企業(yè)負(fù)責(zé)人及三名無(wú)人機(jī)飛手有期徒刑1年6個(gè)月，緩刑2年。據(jù)悉，此次發(fā)生在2013年12月29日的黑飛事件使得首都機(jī)場(chǎng)的部分航班空中避讓、延誤，對(duì)中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司造成經(jīng)濟(jì)損失18148元。    管理：    無(wú)人機(jī)首部“交通法規(guī)”已出臺(tái)    記者調(diào)查獲悉，目前無(wú)人機(jī)的管理主要從無(wú)人機(jī)駕駛員這一“基礎(chǔ)”及無(wú)人機(jī)飛行云系統(tǒng)這一“上層”進(jìn)行管理。    2013年11月至今年7月，民航局發(fā)布系列文件，規(guī)定無(wú)人機(jī)系統(tǒng)駕駛員需持主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效證件上崗，證件定期更新。    相比而言，無(wú)人機(jī)飛行計(jì)劃和空域使用管理的難度更大。一方面，無(wú)人機(jī)的成本相對(duì)較低，數(shù)量較大，大大增加了飛行計(jì)劃審批的工作量；另一方面，由于無(wú)人機(jī)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、體積較小且飛行高度很低，難以做到及時(shí)有效的跟蹤與管理。    因此，民航局在《輕小型無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定（試行）》中首次提出無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)的概念。該規(guī)定被視作我國(guó)無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的首部“交通法規(guī)”。根據(jù)這一文件，中國(guó)AOPA聯(lián)合多家無(wú)人機(jī)相關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)了首個(gè)無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)“U-Cloud”。用戶可以進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)。通過(guò)該系統(tǒng)，用戶可以完成飛行計(jì)劃快速報(bào)批，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并接收氣象、航行等信息。與此同時(shí)，空管部門可以通過(guò)該系統(tǒng)，進(jìn)行無(wú)人機(jī)飛行過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)視，保證無(wú)人機(jī)在安全區(qū)域飛行。    今年3月，U-Cloud無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)已經(jīng)通過(guò)民航局的審定，開(kāi)始試運(yùn)行。據(jù)了解，該系統(tǒng)將與有人機(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)空域一體化管理。