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下面我們開(kāi)始進(jìn)入本期主題


國(guó)務(wù)院2008年發(fā)布的《土地調(diào)查條例》第6條稱(chēng)，國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，每10年進(jìn)行一次全國(guó)土地調(diào)查，根據(jù)土地管理工作的需要，每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。從2007年全面啟動(dòng)的第二次全國(guó)土地調(diào)查至今，已經(jīng)過(guò)去整整9年了，第三次全國(guó)土地調(diào)查也將與2017年正式展開(kāi)。

 
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要任務(wù)

1、城鎮(zhèn)以外土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

分辨率：采用優(yōu)于1米和2米的衛(wèi)星影像

比例尺：以不小于1:5000比例尺為主（林區(qū)或牧區(qū)采用1：10000比例尺、沙漠無(wú)人區(qū)采用1：50000比例尺）

調(diào)查分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn):按照《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》(二調(diào)標(biāo)準(zhǔn))

實(shí)地調(diào)查城鎮(zhèn)以外的每塊土地的利用類(lèi)型、范圍、面積、分布等狀況。

同時(shí)，開(kāi)展耕地細(xì)化調(diào)查，查清蓄滯洪區(qū)內(nèi)耕地、內(nèi)陸灘涂上耕地、林區(qū)內(nèi)開(kāi)墾耕地的位置、范圍、面積和分布等狀況。

 

城鎮(zhèn)以?xún)?nèi)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

分辨率：采用優(yōu)于0.2米的航空影像，

比例尺：以1:2000比例尺為主，

結(jié)合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，調(diào)查城鎮(zhèn)內(nèi)部的土地利用狀況，查清全國(guó)城鎮(zhèn)內(nèi)部商服用地、住宅用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、空閑地等各類(lèi)土地的利用和分布等狀況。

 

2、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查（部署地方開(kāi)展）

利用集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、土地征收等成果資料，查清集體土地所有權(quán)的權(quán)利人、界線(xiàn)、面積等信息，建立集體土地所有權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；

以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，充分利用已有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍成果，以宗地、宗海為基礎(chǔ)，組織開(kāi)展土地、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，為不動(dòng)產(chǎn)登記提供基礎(chǔ)和依據(jù)。


3、基本農(nóng)田調(diào)查

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照基本農(nóng)田劃定、永久基本農(nóng)田劃定、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等資料，將基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的范圍界線(xiàn)落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上。

查清基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田范圍內(nèi)土地的利用類(lèi)型、分布、面積等狀況，建立基本農(nóng)田專(zhuān)題數(shù)據(jù)。


4、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查

（1）批而未用土地調(diào)查

（2）城市開(kāi)發(fā)邊界調(diào)查

（3）開(kāi)發(fā)區(qū)邊界調(diào)查

（4）耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)價(jià)


5．土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

依據(jù)土地調(diào)查成果，采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，利用二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，重新建設(shè)縣、市、省、國(guó)家四級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)一致。


第三次全國(guó)普查金額將遠(yuǎn)超前兩次

依照《土地調(diào)查條例》，土地調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位。

 

有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，不動(dòng)產(chǎn)登記信息的平臺(tái)建設(shè)或升級(jí)改造，再加上各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)資源的確權(quán)登記以及信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，預(yù)示著第三次全國(guó)土地調(diào)查的資金投入、覆蓋范圍和數(shù)據(jù)規(guī)模，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前兩次全國(guó)土地調(diào)查。


國(guó)家級(jí)土地調(diào)查任務(wù)承辦單位要求

根據(jù)《土地調(diào)查條例》，在土地調(diào)查中，需要面向社會(huì)選擇專(zhuān)業(yè)調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān)的土地調(diào)查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式組織實(shí)施。如果想要承擔(dān)國(guó)家級(jí)土地調(diào)查任務(wù)，根據(jù)國(guó)土資源部頒發(fā)的《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》，還需要具備五個(gè)條件：

1、近三年內(nèi)有累計(jì)合同額1000萬(wàn)元以上，經(jīng)縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格的土地調(diào)查項(xiàng)目；

2、有專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職質(zhì)量檢驗(yàn)人員，有完善有效的土地調(diào)查成果質(zhì)量保證制度；

3、近三年內(nèi)無(wú)土地調(diào)查成果質(zhì)量不良記錄；

4、取得土地調(diào)查員工作證的技術(shù)人員不少于20名；

5、國(guó)土資源部規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。


結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于空間信息企業(yè)來(lái)說(shuō)，全國(guó)第三次土地調(diào)查的號(hào)角即將吹響，包括無(wú)人機(jī)在內(nèi)的各種空間信息新技術(shù)、新服務(wù)，都有可能應(yīng)用到這個(gè)十年一遇的國(guó)家級(jí)工程中。