（原標題：政策門檻放低：消費型無人機將迎產(chǎn)業(yè)春天）

近一段時間，國產(chǎn)“無人機”頻頻亮相，從最高端的軍用查打一體機、民用專業(yè)機到低端的消費玩具機，如既有帶著大鉆戒飛臨某明星求婚現(xiàn)場助興的，也有攜帶高清視頻設(shè)備墜落在敘利亞戰(zhàn)場、白宮草坪等國際政治敏感地域的。

這些長得像大蜘蛛的國產(chǎn)無人機之所以暫時還未引起相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的“威脅論”，完全是因為它們的來路實在太缺乏可以引人遐思的元素———在某寶上花幾千人民幣就能購得，無需任何權(quán)力機構(gòu)出具證明或?qū)徟?；而操作它們也同樣無需任何技能認證，就能上手玩得像模像樣。一言以蔽之，一個人人可以輕松掌控“無人機”的時代已經(jīng)到來。

“無人機”并非什么新概念產(chǎn)物，但近年來突然如火如荼地在民用市場(更確切地說是消費市場)蔓延開來，是因為其成本和可操作性實現(xiàn)了革命性的突破，使之得以從傳統(tǒng)的軍事、航測、體育競技等相對高端的專業(yè)領(lǐng)域跨界進入大眾消費市場。

和有人操縱的飛機一樣，“無人機”在類別上也可分為固定翼機和旋翼類機兩大類，當前消費市場關(guān)注度最高的，就是屬于旋翼類的“多軸飛行器”。“多軸飛行器”是一種依靠多旋翼產(chǎn)生升力并通過調(diào)整各軸動力輸出進行操控的飛行器。與固定翼飛行器相比，“多軸飛行器”動力效率低下，速度慢、航程短、載量小，所以在軍、民用專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，長期被認為不具備實用意義。但其優(yōu)點也很突出，如飛行穩(wěn)定性高，且操控極靈活(隨處可以起降，可隨意懸停)。“多軸飛行器”的概念誕生很早，但因受制于動力效率低下的天生缺陷而一直遠離主流。直到近二十年來民用消費級的大馬力微電機、鋰電池、無線遙控和視頻采集傳輸技術(shù)集體實現(xiàn)了革命性的大突破后，“多軸飛行器”才實現(xiàn)了“咸魚翻身”，為非專業(yè)人士及大眾消費市場提供近距離的航拍、遙感、監(jiān)控乃至小件物流服務(wù)。這是“多軸飛行器”能夠在民用消費級無人機市場一枝獨秀，幾近成為消費級無人機代名詞的根本原因。

當前典型“多軸飛行器”的載荷在500克以下，續(xù)航時間25分鐘，遙控距離1千米以內(nèi)———從這套技術(shù)指標來看，將其稱為“玩具”實不為過。但即便如此，“多軸飛行器”也已經(jīng)能夠完成許多遠超越“玩具”功能的生產(chǎn)性工作了，如農(nóng)牧場巡視、地產(chǎn)行業(yè)遠程看房、影視創(chuàng)作中的航拍，甚至還可應(yīng)用于軍事上的近距離戰(zhàn)場監(jiān)控(如出現(xiàn)在敘利亞戰(zhàn)場上的大疆無人機就擔負了這類任務(wù))。從應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的角度看，一些當前尚屬于通用航空的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場，如航拍、遙感、探礦等，在未來就很可能被更廉價的民用無人機所搶占。

而從制造產(chǎn)業(yè)的角度看，中國“無人機”產(chǎn)業(yè)顯然正在步入春天。以“多軸飛行器”為代表的民用消費級無人機，其本身技術(shù)含量并不高，同類型產(chǎn)品很難在技術(shù)指標上拉開大的差距，彼此間的競爭主要是成本比拼。而作為世界排名前列的制造業(yè)大國，產(chǎn)業(yè)配套體系和人工成本雙雙占優(yōu)的中國消費級無人機產(chǎn)業(yè)，對競爭對手的碾壓性優(yōu)勢自然是顯而易見的。在今年1月拉斯維加斯舉辦的國際消費電子展會(CES)上，無人機領(lǐng)域的14家參展商中幾乎有一半來自中國！如前述墜毀于敘利亞戰(zhàn)場和白宮草坪的無人機，其生產(chǎn)商即是位于深圳的大疆創(chuàng)新。據(jù)相關(guān)估算，在全球小型無人飛行載具市場中，僅大疆一家即占據(jù)了約一半的份額———這一市場的價值約在2.5億-3億美元，而年增幅更高達20%，“錢景”極為可觀。

但在民用消費級無人機產(chǎn)業(yè)步入春天的同時，全球范圍內(nèi)的相關(guān)政策法規(guī)卻也正在蓄勢待發(fā)，在未來或?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)大發(fā)展必須跨越的分水嶺。

由于此前長期被定義為遙控模型玩具，所以相關(guān)機構(gòu)對民用消費級無人機幾乎從未實施過有效監(jiān)管，同時亦缺乏相應(yīng)的監(jiān)管依據(jù)、手段和責任劃分。因而近年來屢次出現(xiàn)了民用無人機侵入軍事禁區(qū)或民用凈空區(qū)域事件，甚至如前所述還一度侵入了白宮。由于消費級無人機(特別是動力效率較低的“多軸飛行器”)通常飛行高度都在百米以下，甚至只有二三十米，所以撞擊傷人或造成其他地面事故的隱患亦不可小覷--想想看，當你正駕車以100公里/小時的速度飛馳在高速路上時，一架為亞馬遜送快遞的無人機恰好砸到擋風玻璃上，會有什么后果？除此之外，由于消費級無人機在購置流程上等同于普通玩具，且平臺通用性強，僅需更換不同功能模塊就可執(zhí)行不同任務(wù)，因而也存在被用于實施恐怖襲擊的風險。

因此素稱航空安全體系標桿的FAA(美國聯(lián)邦航空管理局)近期就表示，對小型無人機的最終管制規(guī)則會在2016年到2019年間出臺。而按照FAA現(xiàn)在的要求，除非得到運營許可，無人機用戶需要確保他們的飛行器不進入商業(yè)空域。但既然連白宮草坪上都能掉落無人機，又有什么是不可能的呢？近年來，無人機干擾軍、民用航空器飛行的案例已發(fā)生過多起，盡管截至目前尚未造成過嚴重事故，但加強監(jiān)管顯然已是刻不容緩。

此外，將無人機從“玩具”變成“生產(chǎn)工具”或“運輸載具”，在許多國家和地區(qū)往往還涉及嚴肅的法律問題。目前，一些國家已針對無人機的商業(yè)運營制定了牌照審批程序。但對于靈活而廉價的無人機，落實監(jiān)管所需的成本投入和操作難度，顯然也是極大的。

總的來說，技術(shù)的進步正在引領(lǐng)民用消費級無人機以極低廉的成本實現(xiàn)越來越多的功能，整個市場的前景是令人樂觀振奮的。但正在醞釀中的安全規(guī)則和商業(yè)化準入門檻，則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大變數(shù)———限制有多大，門檻有多高，預計兩三年內(nèi)就會見分曉。作為消費級無人機的主要制造國，中國企業(yè)很有必要未雨綢繆，提前做好相應(yīng)的功能預研和技術(shù)儲備。