（原標(biāo)題：天降“奇兵”）

墜毀的無人

左圖：無人機直接砸中車輛前擋玻璃。

右圖：車輛前擋玻璃被砸得粉碎。

跑貨運的小金和他的父親，前天遭遇飛來橫禍。

10月18日下午3點多，父子倆開著車在寧波繞城高速上疾馳，突然聽見“轟隆”一聲，一團黑乎乎的東西從天而降，砸在前擋風(fēng)玻璃上，濺了一車玻璃屑。

小金父子倆顧不上滿臉的血，趕快靠邊停車。定睛一看，我的天吶，從天而降的是一臺無人機！

現(xiàn)場——

無人機從天而降

砸中高速公路上疾馳的貨車

靠邊停車后，小金父子倆立馬報了警。接警后，寧波高速交警支隊四大隊立刻派人趕往現(xiàn)場，并引導(dǎo)車子來到了不遠處的繞城高速朝陽收費站。

高速交警看清楚了，受損車輛是一輛白色的輕型貨車，前擋玻璃已經(jīng)完全碎裂，小金還好，他父親傷勢稍重，很快被送往明州醫(yī)院救治。

“肇事者”是誰？交警剛開始詢問，小金就從車內(nèi)搬出一臺無人機，用手指了指，“這個就是肇事者。”

高速交警也挺吃驚，他們中有人對無人機有所了解，仔細一看，這臺肇事的無人機，還是一臺目前比較新奇“四軸飛行器”。

就在民警詢問小金詳細事發(fā)經(jīng)過時，旁邊匆匆趕來兩位年輕小伙子，自稱是這臺無人機的主人。

看到闖了大禍，無人機的主人趙某一陣后怕。趙某說，他們是飛行器的發(fā)燒友，這臺機器是他第一次自己制作并組裝的“試驗機”，可能是因為系統(tǒng)和信號不穩(wěn)定，無人機不受控制，上天后很快飛出了控制范圍，墜機造成了事故。

事后，經(jīng)高速交警調(diào)解，趙某愿意承擔(dān)小金父子的醫(yī)藥費和汽車維修費。高速交警還對趙某和他的同伴進行了批評教育。

親歷——

媒體同行的無人機失控墜毀

無人機存在較多安全隱患

類似無人機墜毀的事故，本報記者就曾親歷過一次。

今年8月，在一次采訪過程中，同行的電視臺記者，為了拍攝出航拍的效果，帶去一臺價值10多萬元的無人機。然而，當(dāng)無人機飛上100多米高的上空后，不知怎么越飛越遠，最后消失在操作員的視野里。

很快，手上遙控器中的畫面顯示，無人機在重重地撞擊后，畫面切斷，此后就沒了信號。

在場的媒體同行都著急了，當(dāng)時碼頭上正在施工作業(yè)，如果重達10多斤的無人機墜落，砸傷了人就壞了。正在大家四處尋找時，約200多米遠的一名碼頭員工跑來說，無人機撞在碼頭的橋吊上墜落，剛好落在他身旁兩三米的位置，再往右邊一點點就砸到他了。無人機從100多米高的上空墜落，已摔得粉碎，所幸，沒有造成人員傷亡，也沒對港區(qū)的生產(chǎn)造成影響。

譚利偉算是寧波最早玩無人機的一批人之一。譚利偉說，他的無人機從4軸換到8軸，每次出去飛都小心翼翼的，起飛前他都要檢查幾次電池、遙控器、信號等等有無故障，一旦出點紕漏，無人機墜落下來就麻煩了。

去年，譚利偉還特意去考了一個無人機駕駛員合格證。他說，根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的不同，無人機的隱患也不少，如果操作不當(dāng)可能會與飛機相撞，也可能在運送快遞時導(dǎo)致貨物掉落，也有被黑客控制的危險，被利用來窺探隱私、被恐怖分子利用無人機進行攻擊， 用作運毒的新手段等等。這些都是無人機的隱患。

監(jiān)管——

無人機監(jiān)管遇尷尬

國家民航局將出臺備案制度

有數(shù)據(jù)顯示，到2018年，預(yù)計中國民用無人機產(chǎn)品銷售市場規(guī)模將達到110.9億元。但我國目前現(xiàn)行的法律法規(guī)、政府文件尚不能對民用無人機的操縱、適航、運行、審批等環(huán)節(jié)進行切實有效的管理和指引。

2013年出臺的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》指出，重量小于等于7公斤的微型無人機，飛行范圍在目視視距內(nèi)半徑500米、相對高度低于120米范圍內(nèi)，無須證照管理，但應(yīng)盡可能避免遙控飛機進入過高空域。同時，《規(guī)定》提到，若在視距外運行，無人機駕駛員由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會監(jiān)管，但如何監(jiān)管是個難題。

對此，寧波空管站綜合業(yè)務(wù)室主任陳劍波認(rèn)為，雖然出臺了相應(yīng)的規(guī)定，但對無人機幾乎是“無人管”，這種過于簡單的原則性規(guī)定無法規(guī)范靈活多樣的民用無人機飛行，這幾乎等于將其置于一種規(guī)則真空狀態(tài)下。

陳劍波認(rèn)為，要解決這個難題，首先要培養(yǎng)民眾的航空文化。“航空文化就像交通法規(guī)一樣，以前咱們老百姓橫穿馬路、不等紅綠燈，都是通過交通文化的普及，讓大家慢慢了解的，同樣的，哪些地方能飛、哪些地方不能飛，如果飛要遵從什么樣的規(guī)章規(guī)定，這些航空文化也需要慢慢培養(yǎng)。”

記者了解到，目前國家民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司將對《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》進行修訂，修訂稿將增加備案制度，微型無人機需要進行云系統(tǒng)備案，擺脫視距內(nèi)運行時“無人管”的狀態(tài)。

預(yù)計在2017年12月31日前，國內(nèi)所有無人機將被納入管理范疇。