(原標題：深圳前副市長唐杰：“無人機”為何在深圳爆發(fā)？)
在9月深圳科技創(chuàng)新大會上，大疆創(chuàng)新創(chuàng)始人汪滔透露，2016年大疆的銷售額將突破100億元，比去年增長大約60%。
成立10年的大疆，是深圳無人機產業(yè)快速發(fā)展的一個縮影。深圳市無人機協(xié)會會長楊金才今年6月對媒體表示，深圳已經成為全球無人機的集散地，占據了全球民用小型無人機約70%的市場份額，300多家無人機企業(yè)年銷售總額超200億元。
從市場份額來看，深圳無疑已成為名副其實的“無人機之都”，業(yè)界和觀察人士通常將這歸功于深圳完善的產業(yè)鏈配套及研發(fā)優(yōu)勢。
而在新舊動能轉換的過程中，如何從傳統(tǒng)的產業(yè)基礎上培育出新興產業(yè)，或許是一個更值得探討的話題。
12月12日，21世紀經濟報道記者專訪了深圳前副市長、哈工大（深圳）籌建辦臨時黨委書記唐杰，他詳細分析了無人機為何在深圳爆發(fā)。
唐杰說，無人機的主要材料之一是碳纖維，深圳這個基礎是從哪里來的呢？從羽毛球拍、魚竿而來，然后到后來的航模，再到無人機，這也正是產業(yè)逐漸升級的過程。
產業(yè)升級產物
今年年初，中國產業(yè)信息網發(fā)布的一份無人機市場報告預測，未來幾年無人機將保持快速增長的趨勢，到2020年，全球無人機市場規(guī)模將達到259億美元。
在搶占這個新型千億級產業(yè)的進程中，深圳已拔得頭籌。
幾個月前，在深圳舉行的馬洪基金會秋季理事會論壇上，唐杰在演講中就表示，無人機的產業(yè)配套，深圳稱得上全球最好，沒有之一。無人機所需要的碳纖維材料、特種塑料、鋰電池、磁性材料等關鍵配件及材料，深圳都已在此前形成了優(yōu)勢。
事實上，在這一輪經濟結構轉型升級中，深圳為何表現(xiàn)突出，無人機正是其中一個良好的觀察切入口。
唐杰告訴21世紀經濟報道記者，無人機核心材料中，碳纖維占據了大約70%的比例，這種材料最早運用于羽毛球拍、魚竿等物品；以此為基礎，深圳發(fā)展起了同樣依賴于碳纖維的航模產業(yè)。
據中國模型協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據，2014年深圳已成為世界模型產業(yè)的生產基地，全球80%的模型產品產自深圳。
航模業(yè)的的發(fā)展，為無人機產生進一步奠定了基礎。
唐杰表示，“過去深圳大多是做代工，當城市在走向IT業(yè)的時候，大量最基礎的、低檔次的材料、產業(yè)在逐步實現(xiàn)升級。無人機，正是在航模的基礎上加入控制系統(tǒng)而合成。”
另一方面，深圳發(fā)達的手機電子行業(yè)也為無人機的興起提供了支撐，不管是鋰電池，還是陀螺儀、GPS模塊等傳感器設備，無人機和智能手機有著相近的運用。即使是航空鋁的后加工處理，唐杰援引無人機業(yè)內人士的說法指出，“這并不是一個獨有產業(yè)，而是附著于大量手機類消費電子的外殼上。”
唐杰進一步分析，30多年來，深圳所生產的大多是快消品，但在真正高端的裝備、材料等領域，領先的是德國、美國、日本。“深圳現(xiàn)在的變化是什么呢？假如無人機是一個創(chuàng)新趨勢的話，它代表的是未來我們高端裝備制造的方向。”
提升創(chuàng)新擴散速度
擁有了硬件條件，如何在此基礎上培育出新產業(yè)？
創(chuàng)新當然是必不可少的要素。而背后的另一個問題是，在一個區(qū)域經濟體內，哪些主體在承擔創(chuàng)新任務？
唐杰認為，深圳不僅僅擁有華為、騰訊等著名世界性的創(chuàng)新型大企業(yè)，更造就了海量的高成長創(chuàng)新性小企業(yè)。而“深圳模式”的核心正是在于，創(chuàng)造了一個由內生的中小企業(yè)為主體的創(chuàng)新成長模式。
以日本的汽車工業(yè)為參照，唐杰分析，日本汽車業(yè)發(fā)展是基于一種精密的分工體系，大企業(yè)制訂標準，中小企業(yè)嚴格執(zhí)行，以確保優(yōu)良品質，但事情的另一面是，這很大程度限制了中小企業(yè)的創(chuàng)新動力。
相比之下，同樣是基于分工體系，深圳則創(chuàng)造了一個更加開放的創(chuàng)新體系。比如手機開發(fā)模塊，中小企業(yè)和多家大公司合作，并不只是保證供貨，事實上，在一個變化非?？斓慕K端里，是中小企業(yè)在推動完成一部分創(chuàng)新，以適應不同合作者的需求。
“傳統(tǒng)的工業(yè)講究的是整體設計，分工生產，但深圳正在邁向數(shù)字化產業(yè)，比如你要想保住華為供貨商的地位，靠的是能夠跟上它的創(chuàng)新步伐，提供更好的解決方案。”
在這個過程中，中小企業(yè)成為強有力的創(chuàng)新主體。
另一方面，從政府在產業(yè)創(chuàng)新中扮演的角色來看，唐杰指出，無人機在深圳的崛起完全是市場化的過程，與政府規(guī)劃無關。
不過，在發(fā)現(xiàn)這一產業(yè)的潛力后，深圳市政府在2013年發(fā)布了《航空航天產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，決定每年分批次對無人機設計測試、總裝集成、人機交互等領域進行扶持。
在上述馬洪基金會的論壇上，唐杰曾與經濟學家張維迎就產業(yè)政策問題展開了一場即興“辯論”，相比于張維迎的極力反對態(tài)度，唐杰的觀點是，評判政府的產業(yè)政策，要看是不是有利于提升創(chuàng)新擴散的速度。
唐杰告訴21世紀經濟報道記者，其邊界在于，政府的政策是打破了原有的市場競爭，還是進一步促進這種競爭。
“有的城市出了大疆，恨不得天天大力扶持；但深圳支持的是整個行業(yè)的競爭，而不是某個特定的大公司。所有人都只能通過競爭獲取資源，這是開放的另一層意思。”唐杰說。
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