據(jù)NBAA網(wǎng)站2015年11月2日刊文，雖然最近頒布的107部規(guī)則澄清了有關(guān)小型無人機(jī)系統(tǒng)(sUAS)商業(yè)運(yùn)營的許多問題，但是運(yùn)營商希望在其業(yè)務(wù)中利用多種UAS的需求仍有超出新出臺(tái)監(jiān)管框架的情況。美國國家公務(wù)航空協(xié)會(huì)(NBAA)在2016年度公務(wù)航空展(NBAA-BACE)上舉辦名為“UAS的演變：監(jiān)管和應(yīng)用視角”會(huì)議，尋求回答其中的部分問題。

UAS的演變

專家小組成員，F(xiàn)AA項(xiàng)目控制和集成部主任Jay Merkle指出，107部于8月29日生效以來，已進(jìn)行了超8200名遙控飛行員測(cè)試，并已收到19000個(gè)運(yùn)營商和1500個(gè)空域應(yīng)用。他補(bǔ)充道：隨著FAA推出基于網(wǎng)絡(luò)的資源使得授權(quán)過程得以自動(dòng)化，遙控飛行員批準(zhǔn)的速度應(yīng)該在明年夏季加快。

專家小組成員還討論了該規(guī)則如何影響其他UAS授權(quán)途徑，包括在2012年FAA現(xiàn)代化及改革法案框架下發(fā)布授權(quán)證書以及第333條豁免。這兩種方法對(duì)于107部范圍之外擬議的UAS操作仍然有效，包括重量超過55磅的UAS，超出視線范圍的操作，或攜帶危險(xiǎn)材料。

航空律師Jonathan Rupperecht稱：對(duì)于107部之外的那些批準(zhǔn)“你需要回到另一個(gè)機(jī)制，但那時(shí)可行的。因而，該行業(yè)的文化開始轉(zhuǎn)向具備更多的包容性。”

Insitu公司政府關(guān)系副總裁Paul McDuffie表示，在開發(fā)107部過程中所學(xué)到的，也簡化了制造商和用戶在107部規(guī)定范圍外的批準(zhǔn)程序。

誰控制空域

與會(huì)者同樣對(duì)FAA、州和地方政府之間的爭議表示關(guān)注，后者也制定自己的法律限制UAS的使用。Merkle重申，F(xiàn)AA對(duì)UAS的運(yùn)行有最終決定權(quán)。Merkle也承認(rèn)：“問題也來了，你能真的把一架UAS打下來嗎，這算不算是刑事犯罪?”他表示“我們必須聯(lián)系司法部來回答。”(根據(jù)18 USC 32，擊落任何飛機(jī)，甚至無人駕駛飛機(jī)都觸犯了聯(lián)邦法律，這是因?yàn)閾?dān)心損害他人和財(cái)產(chǎn)。)

隨著這些技術(shù)問題的解決，UAS操作的應(yīng)用范圍持續(xù)增長，有時(shí)在相當(dāng)罕見的方向。