2015年11月5日,美國戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心(CSBA)網(wǎng)站發(fā)布該中心資深研究員羅伯特·馬蒂納在參議院軍事委員會聽證會關(guān)于“Revisiting the Roles and Missions of the Armed Forces”的證詞,其主要內(nèi)容如下:
在證詞中,馬蒂納認(rèn)為需要重新調(diào)整美軍的任務(wù)和使命,以便更好地應(yīng)對美國國家安全面臨的挑戰(zhàn),并且維護(hù)未來幾十年美軍的優(yōu)勢。他的講話重點放在改變?nèi)箢I(lǐng)域:在空間、賽博和特種作戰(zhàn)方面建立新的軍兵種的可能性;需要提高軍兵種的專業(yè)化程度;推出“競爭性聯(lián)合作戰(zhàn)”概念,旨在鼓勵軍兵種內(nèi)部和跨軍兵種競爭以促進(jìn)創(chuàng)新。
馬蒂納認(rèn)為,建立新的獨立的空間和賽博軍兵種以及將海豹突擊隊提升為一個功能完整的軍兵種可能正當(dāng)其時。鑒于國防資源持平或下降以及塑造未來安全環(huán)境的威脅發(fā)展趨勢,打造“萬金油式的全能戰(zhàn)士”似乎是一個越來越難解的命題。因此,應(yīng)認(rèn)真考慮在經(jīng)過挑選的領(lǐng)域里提高軍兵種的專業(yè)化程度。最后,應(yīng)大力鼓勵軍兵種內(nèi)部和跨軍兵種競爭以促進(jìn)創(chuàng)新。為此,需要打破1948年以來已經(jīng)固化的許多由軍兵種壟斷任務(wù)的作法,并且需要提升許多目前所忽視或投資不足的附帶任務(wù)。