時(shí)隔幾個(gè)月后，五角大樓的聯(lián)合需求委員會(huì)提出要求大力發(fā)展“全球快速打擊”（PGS）能力，目的是能夠在一個(gè)小時(shí)內(nèi)打擊世界范圍內(nèi)的任何一個(gè)目標(biāo)。2003年初，美國(guó)國(guó)防部預(yù)研局（DARPA）召集了航空航天承包商和政府研究人員，立足于近20年來(lái)的空天飛機(jī)研究項(xiàng)目中所取得的成果，著手啟動(dòng)一項(xiàng)新的研究計(jì)劃，幾個(gè)月后，一項(xiàng)稱之為“從美國(guó)本土發(fā)射和實(shí)施武力”計(jì)劃在當(dāng)年6月17日正式出臺(tái)，其縮寫(xiě)稱為“獵鷹”（FALCON）計(jì)劃。當(dāng)時(shí)，這項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃考慮從兩個(gè)途徑著手，分別研制一種無(wú)動(dòng)力的“通用飛行器”（CAV）和一種有動(dòng)力的高超聲速巡航飛行器（HCV）。其中，前者是一種無(wú)人駕駛的高超聲速滑翔器，由新型火箭發(fā)射升空，重新進(jìn)入大氣層后實(shí)施打擊；后者可以從跑道起飛，沿著空間邊際以馬赫數(shù)10速度飛行，攻擊世界上的任何一個(gè)目標(biāo)。然而，政治上和技術(shù)上所面臨的各種問(wèn)題迫使美國(guó)國(guó)防部官員們必須更加務(wù)實(shí)地折衷考慮各個(gè)方面，2005年，美國(guó)國(guó)會(huì)禁止國(guó)防部從事有關(guān)在CAV上安裝各種武器載荷的研究，原因是從彈道飛行的滑翔器可能被看作為一種空間武器。政府部門(mén)的工程師們也質(zhì)疑借助于當(dāng)前的技術(shù)制造一種馬赫數(shù)10的飛行的可行性。在這種情況下，DARPA和美國(guó)空軍迫不得已將關(guān)注點(diǎn)火集中到一種有動(dòng)力的高超聲速飛機(jī)上。正是在這一背景下，DARPA考慮將組合循環(huán)推進(jìn)系統(tǒng)的研究?jī)?nèi)容相應(yīng)納入到“獵鷹”計(jì)劃下的高超聲速技術(shù)飛行器（HTV）項(xiàng)目中，準(zhǔn)備研制一架有動(dòng)力的HTV-3X驗(yàn)證機(jī)。DARPA與美國(guó)空軍合作，醞釀發(fā)展一各路上HCV概念的縮小型，與大多數(shù)倡議者們的設(shè)想有所不同的是，它衍變成為這樣一種概念：利用高超聲飛機(jī)發(fā)起武力打擊。盡管這種方案不能達(dá)到HCV的飛行速度和飛行高度，但不會(huì)像CAV那樣在彈道上飛行，只是會(huì)根據(jù)作戰(zhàn)需要駐扎在美國(guó)位于海外空軍基地。