4月19日,民航西南管理局通用航空處處長賴文強(qiáng)告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),該局局長蔣文學(xué)于4月18日向四川省政府進(jìn)行了報告,省領(lǐng)導(dǎo)高度重視,決定盡快召開四川省無人機(jī)管控聯(lián)席會議,加大對無人機(jī)違規(guī)飛行干擾航班飛行、危及航空安全的尋訪和打擊力度,并加強(qiáng)新聞輿論宣傳力度。
賴文強(qiáng)說,近年來隨著無人機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展,監(jiān)管手段卻跟不上,無人機(jī)在機(jī)場附近違規(guī)飛行嚴(yán)重干擾航班運(yùn)行、嚴(yán)重危及飛行安全的事件日趨多發(fā),已經(jīng)成為一項急需整治的安全隱患。
今年西南地區(qū)已發(fā)生13起無人機(jī)擾航
賴文強(qiáng)說,無人機(jī)擾航事件從2015年開始出現(xiàn),并有呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的趨勢。他提供的一組數(shù)據(jù)顯示,
2015年,全國共發(fā)生無人機(jī)擾航事件4起,2016年,全國發(fā)生的這類事件猛增至23起,西南地區(qū)(四川、云南、貴州、重慶和西藏)占4起。
2017年以來,此類事件更加頻發(fā),僅西南地區(qū)就發(fā)生13起,其中成都發(fā)生5起。賴文強(qiáng)說,因前3次發(fā)生在成都的無人機(jī)擾航事件影響相對較小,未引起輿論關(guān)注。
澎湃新聞獲悉,由于無人機(jī)體型較小,雷達(dá)很難捕捉到,4月17日、18日發(fā)生的這兩起無人機(jī)擾航事件,均是由機(jī)長最先發(fā)現(xiàn)目標(biāo),再報告給空管部門,然后啟動相應(yīng)預(yù)案的。
成都雙流機(jī)場航班密度大,每小時起降40多架次航班,而肇事無人機(jī)正好處于航路上,因此受到影響的航班也較多。航班備降令航空公司損失頗大。
澎湃新聞了解到,由于偵破難度大,截至目前,西南地區(qū)今年發(fā)生的13起無人機(jī)擾航事件,均未找到肇事者。四川省公安廳宣傳處工作人員曾向澎湃新聞證實,最近的這兩起事件已經(jīng)落地偵查,“一定會嚴(yán)厲打擊,以起到震懾作用。”4月19日上午9點(diǎn),民航西南管理局召開緊急會議,研究相關(guān)情況,分析了當(dāng)前存在的問題,明確了下一步工作思路和重點(diǎn)。賴文強(qiáng)說,雖然目前發(fā)生的無人機(jī)擾航事件未引發(fā)安全事故,但不能抱僥幸心理,否則就可能引發(fā)嚴(yán)重后果。
四川將盡快召開無人機(jī)監(jiān)管聯(lián)席會議
賴文強(qiáng)說,作為民航管理部門,從2015年發(fā)生第一起無人機(jī)擾航事件后,他們就意識到這一問題將日趨嚴(yán)重,有關(guān)部門也做了大量工作。
他提到,2016年9月1日,西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀、四川省公安廳、民航西南局、民航西南空管局聯(lián)合印發(fā)全國首個《關(guān)于加強(qiáng)全省軍民航機(jī)場凈空域安全保護(hù)的通告》,明確指出,“未經(jīng)軍民航職能部門批準(zhǔn)、嚴(yán)禁任何單位、組織和個人在全省軍民航凈空保護(hù)區(qū)域從事無人機(jī)、航空模型等飛行活動”。
賴文強(qiáng)坦言,違規(guī)飛行問題依然存在,說明無人機(jī)管控依然存在的問題。
一是多方聯(lián)動機(jī)制剛剛建立,效果不夠明顯,大量基礎(chǔ)性工作需要進(jìn)一步細(xì)化。
二是信息通報不夠規(guī)范,信息傳遞不夠及時,公安機(jī)關(guān)處置環(huán)節(jié)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)度存在難度。
三是無人機(jī)社會層面管理基礎(chǔ)薄弱,在無人機(jī)生產(chǎn)、銷售和使用方面底數(shù)不明。
賴文強(qiáng)告訴澎湃新聞,目前四川省公安廳已牽頭建立地空安全一體化管理體系和聯(lián)動機(jī)制,成立了機(jī)場凈空區(qū)域安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)場凈空區(qū)域無人機(jī)駕駛航空器治安管理工作的通知》,在機(jī)場公安局指揮中心設(shè)立全天候運(yùn)轉(zhuǎn)的“低慢小”警情處置指揮室,負(fù)責(zé)全省涉飛警情信息處置。
4月18日,民航西南管理局局長蔣文學(xué)向四川省政府進(jìn)行了報告,省領(lǐng)導(dǎo)高度重視,決定盡快召開四川省無人機(jī)管控聯(lián)席會議,研究全面加強(qiáng)無人機(jī)監(jiān)管的問題。
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