“無人機(jī)不是玩具，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。”“在禁區(qū)黑飛的就是一顆老鼠屎，必須嚴(yán)肅追責(zé)。”近日，成都頻發(fā)無人機(jī)干擾航班飛行事件，在業(yè)內(nèi)人士及廣大網(wǎng)友中引發(fā)熱議。不少人建議，在加強(qiáng)無人機(jī)使用者自律的同時，應(yīng)盡快完善技術(shù)防控手段，并實現(xiàn)人、機(jī)實名管理。

完善技術(shù)，加強(qiáng)事前防控

“無人機(jī)體積小，多是特殊材質(zhì)如塑料或碳纖維制造，導(dǎo)致空管局很難在雷達(dá)畫面上及時捕捉，往往要靠飛行員肉眼識別并報告。”民航西南航空管理局相關(guān)安全管理部負(fù)責(zé)人譚顯龍說。

被動防御難度較大，主動防控顯得尤為重要。

“對一般人來說，在機(jī)場附近，想飛也飛不起來。”得知成都連續(xù)多日發(fā)生無人機(jī)干擾航班飛行事件，西部最大的無人機(jī)航拍愛好者聚落——四川在線航拍四川頻道負(fù)責(zé)人喻茂首先是不太相信，“主流品牌的無人機(jī)，如大疆的產(chǎn)品，現(xiàn)在都安裝了地理圍欄系統(tǒng)，根據(jù)GPS定位，在禁飛區(qū)里飛不起來，就算在禁飛區(qū)外起飛，在靠近禁飛區(qū)時也會自動返航。”

喻茂說，這項主動防控技術(shù)已比較成熟，絕大多數(shù)消費級無人機(jī)都難以闖入禁飛區(qū)，高度也會被限制在數(shù)百米，幾無可能干擾航班的正常飛行。

“完善技術(shù)防控，是防止無人機(jī)被人操縱惡意闖入禁飛區(qū)的主要手段，國內(nèi)的大廠商在這方面都比較給力。”喻茂表示，防控的難點在于飛友自行組裝的“山寨機(jī)”或?qū)I(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的大型無人機(jī)，“這些產(chǎn)品大多沒有地理圍欄系統(tǒng)，就算沒有主觀故意，誤入禁飛區(qū)的事件也時有發(fā)生。”喻茂建議，應(yīng)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)源頭管理，杜絕危險系數(shù)較大但防控技術(shù)不成熟的產(chǎn)品。

實名管理，加強(qiáng)事后追責(zé)

針對擅闖禁區(qū)者，追責(zé)并不是一件容易的事情。

“飛了就走了，無人機(jī)很小，放在車?yán)锞屠吡?mdash;—就算拉不走，無人機(jī)被擋獲，也難以確定是誰的無人機(jī)。”對此，全國人大代表、西昌學(xué)院法學(xué)教授王明雯提出了建議：“無人機(jī)采取實名制，一機(jī)一人確定操作主體，便于事后溯源，促進(jìn)用戶自律。”

王明雯表示，對于通用品牌無人機(jī)，用戶可通過操作軟件注冊登記，并通過手機(jī)實名驗證;對于自行組裝生產(chǎn)的無人機(jī)，則應(yīng)該向?qū)俚刂鞴懿块T注冊登記后方可飛行。

“每臺無人機(jī)都應(yīng)該有一個單獨的序列號，并在無人機(jī)上注明，就像汽車的車牌號。”王明雯說，每一次飛行也可通過GPS進(jìn)行定位，并通過操作軟件儲存飛行記錄，相關(guān)數(shù)據(jù)由廠商與主管部門共享，便于對違法違規(guī)的飛行活動進(jìn)行追責(zé)。

一位從事法律工作的無人機(jī)愛好者對此表達(dá)了支持：“實名制是大勢所趨，也是很有必要的管控措施。”不過，他建議，實施實名制以前，應(yīng)盡快完善相關(guān)的配套制度，保障飛行審批渠道暢通，“在當(dāng)前航線申請難，絕大多數(shù)無人機(jī)不得不‘黑飛’的情況下，實施實名制管理將給許多飛友帶來困擾——是不是只要飛起來，就會被定位、被處罰?建議根據(jù)飛行器的功能和風(fēng)險分類管理，允許經(jīng)實名登記的小型無人機(jī)在禁飛區(qū)域之外自由飛行。”

王明雯表示，無人機(jī)管理相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，帶來管理上的真空地帶，無法適應(yīng)整個行業(yè)安全健康發(fā)展的需求，亟需制定民用無人機(jī)管理辦法，規(guī)范研發(fā)、生產(chǎn)與使用。

網(wǎng)友聲音>>>

happy小莊莊：飛機(jī)撞一只鳥都可能機(jī)毀人亡，沒事別在機(jī)場上空玩飛行器。

唱游我的世界：這種真的應(yīng)該判刑，一旦出事就沒有小事。

楊勝哲：無人機(jī)且玩且珍惜，不要擾亂秩序。

住在北山的小白同學(xué)：大疆日常背鍋，然而機(jī)場大疆是禁飛區(qū)，電機(jī)都無法啟動。

空心船長：無人機(jī)很快就會變成管制物品了……