【據(jù)歐洲航空安全局網(wǎng)站2017年5月4日公告】歐洲航空安全局(EASA)發(fā)布編號(hào)為2017-05(A)的建議修訂公告(NPA)，于2017年5月12日開(kāi)始接受公眾意見(jiàn)反饋。
根據(jù)(EC)第216/2008號(hào)監(jiān)管規(guī)則(以下簡(jiǎn)稱“基本監(jiān)管規(guī)則”)，最大起飛重量(MTOM)小于150千克的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)(UAS)的監(jiān)管屬于歐盟成員國(guó)的權(quán)限。這導(dǎo)致了一個(gè)松散的監(jiān)管制度，妨礙了UAS單一歐盟市場(chǎng)的發(fā)展以及UAS跨越國(guó)界的運(yùn)營(yíng)。當(dāng)前歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)正在討論的一個(gè)新提議的基本監(jiān)管規(guī)則(以下簡(jiǎn)稱“新的基本監(jiān)管規(guī)則”)旨在解決這一問(wèn)題;其手段是將歐盟的監(jiān)管權(quán)限范圍擴(kuò)大至所有UAS，而無(wú)論其MTOM是多少。
鑒于這項(xiàng)新規(guī)例獲得通過(guò)，編號(hào)為2017-05(A)的建議修訂公告(NPA)的目標(biāo)是：
- 確保所有歸入“開(kāi)放”和“特定運(yùn)營(yíng)”類別的UAS適用一個(gè)以運(yùn)營(yíng)為中心、適當(dāng)?shù)?、基于風(fēng)險(xiǎn)和性能的監(jiān)管框架;
- 確保UAS獲得高而且一致的安全水平;
- 促進(jìn)UAS市場(chǎng)的發(fā)展;
- 有助于增強(qiáng)隱私、數(shù)據(jù)保護(hù)和安保需求。
該NPA提議建立新的監(jiān)管規(guī)則，規(guī)定了降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的措施：
- “開(kāi)放”類別通過(guò)限制、操作規(guī)則、遙控操作員能力要求、對(duì)UAS技術(shù)要求的組合實(shí)現(xiàn)。
- “特定運(yùn)營(yíng)”類別通過(guò)包括如下內(nèi)容的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)：運(yùn)營(yíng)商在開(kāi)始一項(xiàng)操作前執(zhí)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，運(yùn)營(yíng)商符合一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)景，運(yùn)營(yíng)商持有一項(xiàng)相關(guān)認(rèn)證。
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