無人駕駛航空器（以下簡稱“無人機”）是近年來快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)和市場的共同推動下，無人機的數(shù)量和規(guī)模呈爆發(fā)式增長，在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應(yīng)用日趨廣泛，但頻頻發(fā)生的無人機違規(guī)飛行不僅影響了民航正常運行，更威脅著國家安全和社會安全。

資料圖：無人機 張云 攝

　　近來，民航局機關(guān)各部門持續(xù)開展無人機管理工作，先后制定下發(fā)《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》、《輕小無人機運行規(guī)定（試行）》、《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》等規(guī)定規(guī)范，同時開展無人機駕駛員培訓機構(gòu)和人員管理。民航局相關(guān)部門還下發(fā)了針對性的措施要求。各地區(qū)管理局、監(jiān)管局、機場也在制定完善防止無人機干擾運行的程序，聯(lián)系地方政府建立聯(lián)防聯(lián)控機制，各項工作正在積極推進，全面鋪開。

　　為進一步加強無人駕駛航空器管理，維護民航飛行安全和秩序，王志清提出五點要求：一要充分認清無人機管理的復(fù)雜嚴峻形勢。由于管理制度缺失、進入門檻低、運行管控難、查證處置難，當前無人機監(jiān)管面臨重大挑戰(zhàn)，務(wù)必要對無人機管理保持清醒的認識。

　　二要立即啟動做好專項整治工作。高度重視，堅決打贏，要站在整個民航發(fā)展的高度，站在確保航空運輸絕對安全的高度，以對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，以高度的責任感和使命感，投入到專項工作治理當中去，要解決打贏專項整治這場硬仗，盡快遏制無人機干擾民航運行多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)狀；主動謀劃，密切配合，要深入開展民航牽頭的工作，積極配合各部門、各單位間的合作；急用先行，迅速行動，要進一步創(chuàng)新管理方法，加強行業(yè)內(nèi)外聯(lián)動與宣傳動員，形成無人機治理合力；立足長遠，謀劃發(fā)展，要加強對無人機飛行對民航運行的研究與評估，積極探索創(chuàng)新管理方式，及時總結(jié)專項管理工作經(jīng)驗，把好的管理機制、監(jiān)管方法固化為規(guī)章制度，逐步建立無人機管控長效機制。

　　三要做好無人機干擾運行的防治和處置。各管理局、監(jiān)管局、機場、空管單位要利用有效手段，做好無人機管控防治、處置工作。

　　四要加快建立軍地聯(lián)合監(jiān)管機制。重點要建立完善軍地聯(lián)管、空地聯(lián)動應(yīng)急處置機制，確保一旦出現(xiàn)情況，能夠快速處置，最大程度降低對民航正常飛行秩序的影響，同時配合地方公安做好查處工作。

　　五要抓好重大活動安全保障工作。民航各單位務(wù)必按照重大任務(wù)保障組織單位的要求，做好民航安全運輸保障工作，特別是無人機管控工作，防止因無人機干擾造成危害飛行安全的事件發(fā)生。

　　會議要求，民航各單位要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實無人駕駛航空器專項整治工作。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺承擔起第一責任人職責，強化指導(dǎo)和把關(guān)作用；進一步加強制度建設(shè)，標本兼治，構(gòu)建手段完備、科學規(guī)范、運行有效的無人機管控體系；進一步加強溝通協(xié)調(diào)，行業(yè)內(nèi)要無縫銜接，清晰工作界限，形成聯(lián)防聯(lián)控、共同整治無人機違法違規(guī)活動的合力，對無人機產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全過程、全管理的效果。