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南方洪水肆虐，大家在熱切關(guān)心災(zāi)區(qū)情況的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)今年的新聞中有大量來自無人機(jī)的畫面。許多無人機(jī)用戶都帶著他們的機(jī)器，站在了搶險(xiǎn)救災(zāi)的第一線，用無人機(jī)傳遞著第一手的受災(zāi)情況，有的甚至直接參與到了救災(zāi)之中。 

“你們能不能用無人機(jī)，幫我找找我們家老人........” 7月1日，懷化某媒體記者在用無人機(jī)直播洪峰過境時(shí)，家住當(dāng)?shù)氐暮麓蠼憬辜钡叵蛴浾咔笾Ｔ诹私馇闆r后，記者迅速用無人機(jī)定位到了她家的四層樓房。幾經(jīng)波折，救援軍人成功地將被洪水圍困兩天的96歲老人及老人的聾啞女兒救了出來。

記者用無人機(jī)參與搜救

無獨(dú)有偶，微博上長沙市、柳州市、封開縣等許多市縣的無人機(jī)愛好者，也紛紛通過航拍災(zāi)情，讓外界第一時(shí)間了解了當(dāng)?shù)卣w的受災(zāi)情況。這些照片或視頻，不僅對(duì)抗洪救災(zāi)措施制定有著重要的參考作用，也為新聞媒體提供了第一手的資料。

網(wǎng)友航拍的受災(zāi)情況

縱然是非常之時(shí)的非常之舉，但這樣的航拍行為，嚴(yán)格來講并不合法。無人機(jī)“非法”參與抗洪救災(zāi)的背后，透露出的是整個(gè)行業(yè)的無奈。

▍審批無門，航拍災(zāi)區(qū)是“違法”的善行

別看無人機(jī)在抗洪中頻繁現(xiàn)身，其實(shí)這幾個(gè)月正是無人機(jī)的“陣痛期”，各地先后推出的無人機(jī)“禁令”，讓整個(gè)無人機(jī)行業(yè)都叫苦不迭。各地政策的共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)了無人機(jī)每次起飛都要申請(qǐng)審批，并且定義了非常寬泛的禁飛區(qū)，甚至直接劃定了“準(zhǔn)飛區(qū)”。

但是，曾有記者按照官方的要求，向民航局和軍方申請(qǐng)過個(gè)人航拍的許可，在經(jīng)過實(shí)名登記、居住地派出所登記、起飛地派出所登記，向民航局遞交詳細(xì)的飛行計(jì)劃的時(shí)候，他得到民航局非常直接的回復(fù)：無人機(jī)的個(gè)人娛樂、商業(yè)飛行計(jì)劃目前都沒有審批渠道！

沒有審批渠道，就意味著像身處災(zāi)區(qū)的網(wǎng)友們這樣的航拍行為，即使得到了新聞媒體的轉(zhuǎn)發(fā)，甚至對(duì)抗洪救災(zāi)有重大參考價(jià)值，也是沒有拿到“審批”的違法行為。按照法理，公安部門可以給予處罰，但是，如果真的對(duì)善行施以惡報(bào)，也未免太讓人心寒了。

提起無人機(jī)，大家會(huì)自然地想起“干擾民航”，所以很多人也因此支持這些“禁令”。然而很多人不知道的是，即使是影響最廣、真相未明的四川雙流機(jī)場干擾民航客機(jī)事件，根據(jù)目擊者的描述，肇事機(jī)型也并非我們常見的航拍四軸無人機(jī)，而是一架長約2米、紅白藍(lán)相間且「酷似戰(zhàn)斗機(jī)」的固定翼飛機(jī)。

固定翼可以飛的更遠(yuǎn)更高

而重慶江北機(jī)場的干擾民航事件，最后被查出來的肇事飛行器就根本不是飛機(jī)，而是一個(gè)3米寬，6米長，高度達(dá)到了1500米高的風(fēng)箏。

犯事的不是無人機(jī)，但無人機(jī)卻因此被“污名化”了，禁令頻出更是讓無人機(jī)陷入了“合法賣不能合法飛”的尷尬境地。如此剝奪用戶的使用自由，無形之中大大抬高了合法使用無人機(jī)的門檻，如果長此以往，不是該政策因?yàn)闊o人遵守而失去效果，就是整個(gè)消費(fèi)級(jí)無人機(jī)市場因?yàn)檎叨糁贫萑胨　?/p>

不知道這些無人機(jī)用戶，在為大家?guī)頌?zāi)區(qū)的第一手航拍資料的時(shí)候，有沒有想過自己冒的法律風(fēng)險(xiǎn)呢？但無論如何，至少在筆者心中他們沒有犯任何錯(cuò)，相反，他們是熱心的市民，是最平凡的英雄。

▍技術(shù)管理，才能讓無人機(jī)“物盡其用”

我們常說“技術(shù)無罪”，無人機(jī)既然可以拿來參與抗洪救災(zāi)，自然也有可能被不法分子拿去干擾民航客機(jī)，無論禁飛區(qū)存不存在。所以仔細(xì)想想，無人機(jī)“黑飛”的原因根本不是政策不夠嚴(yán)格，而是落后的無人機(jī)監(jiān)管方式，跟不上日益發(fā)展的中國無人機(jī)行業(yè)了。

就拿四川雙流機(jī)場干擾民航客機(jī)的航模來說，能夠飛2000米高的飛機(jī)，不僅結(jié)構(gòu)會(huì)非常復(fù)雜，造價(jià)至少也得幾萬人民幣，擁有這樣財(cái)力和知識(shí)的人如果三番五次干擾民航飛行，很難讓人相信是無心之為。而更讓人遺憾的是，肇事者至今未被抓獲。

沒有有效的監(jiān)管措施，禁飛區(qū)劃的再嚴(yán)格，也管不住那些心懷僥幸的人。飛行門檻一再抬高的背后，真正受到打壓的，只能是像受災(zāi)區(qū)域的這些普通航拍無人機(jī)用戶：即使自己一片好心航拍了災(zāi)區(qū)情況，也有違法的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

無人機(jī)云系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)有效管理

其實(shí)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，“紙面上的禁飛區(qū)”完全可以電子化。監(jiān)管部門可以將無人機(jī)的型號(hào)、實(shí)名制信息和實(shí)時(shí)飛行動(dòng)態(tài)接入云系統(tǒng)，然后根據(jù)需求對(duì)禁飛區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，用技術(shù)手段把無人機(jī)攔在“非法區(qū)域”之外。這樣的做法相比“禁飛區(qū)”甚至“準(zhǔn)飛區(qū)”，不僅管理上更為直接高效，還能為用戶提供足夠的飛行自由，為行業(yè)發(fā)展留足空間。

就如這次網(wǎng)友們航拍抗洪、參與救援的行為，如果能有一個(gè)合理的監(jiān)管系統(tǒng)，能讓它們?cè)诤戏ǖ那疤嵯赂杂傻娘w行，參與到社會(huì)各項(xiàng)商業(yè)、公益事業(yè)中，讓民用無人機(jī)在關(guān)鍵時(shí)刻能“物盡其用”，豈不是一件合情、合理、合人心的好事？