中青在線北京10月13日電（中國青年報(bào)·中青在線記者 周婉嬌）北京市公安局今日發(fā)布《北京市公安局關(guān)于加強(qiáng)北京地區(qū)“低慢小”航空器管理工作的通告》（以下簡稱通告）。通告顯示，為確保黨的十九大期間首都地區(qū)空防安全，經(jīng)上級部門決定，自今年10月17日0時起至十九大閉幕次日12時，在北京市行政區(qū)域內(nèi)，禁止一切單位、組織和個人利用“低慢小”航空器進(jìn)行各類體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動。對于用于黨的十九大工作保障和應(yīng)急作業(yè)的飛行活動，經(jīng)軍隊(duì)、民航空中管制部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

    “低慢小”航空器是指飛行高度在1000米以下、飛行時速小于200公里、雷達(dá)反射面積小于2平方米的航空器具。主要包括輕型和超輕型飛機(jī)（含輕型和超輕型直升機(jī)）、滑翔機(jī)、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機(jī)、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類。

    北京警方呼吁廣大市民及飛行愛好者嚴(yán)格遵守規(guī)定，杜絕違法違規(guī)飛行。對于違規(guī)飛行行為，公安機(jī)關(guān)將聯(lián)合軍隊(duì)、民航等有關(guān)部門嚴(yán)厲查處。對于違反《通用航空飛行管制條例》、《北京市民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域管理若干規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰；違規(guī)飛行行為違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    2013年12月29日，某航拍公司在未申請空域的情況下，私自安排人員操縱無人機(jī)于平谷某地升空測繪，干擾了首都機(jī)場航班正常運(yùn)行。由于事發(fā)突然，軍隊(duì)及公安相關(guān)部門緊急介入處置，造成了重大人力、物力損失。涉案人員郝某等三人被警方抓獲，由于其行為構(gòu)成過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，郝某等人被平谷區(qū)法院依法追究刑事責(zé)任。

    2017年9月15日早7時許，西城分局民警于西城區(qū)民族飯店前查獲一起違規(guī)放飛無人機(jī)事件。經(jīng)審查，黑飛男子伍某以拍照為由，用一小型無人機(jī)對民族飯店外觀進(jìn)行拍攝，飛行高度為10米，該飛行活動未經(jīng)空中管制部門批準(zhǔn)。因伍某未經(jīng)批準(zhǔn)于空中禁區(qū)開展無人機(jī)違規(guī)飛行活動，西城分局以“擾亂公共秩序”對伍某予行政罰款200元處罰。

    此外，警方提醒，孔明燈利用明火加熱空氣產(chǎn)生動力升空，且自重較輕，遇有陣風(fēng)或碰撞高大建筑物后容易墜落，一旦掉落到草叢或懸掛到樹枝等易燃物品上，極易引發(fā)火災(zāi)。按照2014年出臺的《關(guān)于在北京地區(qū)禁止生產(chǎn)銷售燃放孔明燈的通告》，在北京市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、燃放“孔明燈”。對于非法生產(chǎn)、銷售、燃放孔明燈的單位及個人，相關(guān)部門將對其依法查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    附：

北京市公安局關(guān)于加強(qiáng)北京地區(qū)“低慢小”航空器管理工作的通告

    2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會將在京召開，為確保黨的十九大期間首都地區(qū)空防安全，根據(jù)《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》、《北京市民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域管理若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本通告。

    一、“低慢小”航空器是指飛行高度低、飛行速度慢、雷達(dá)反射面積小的航空器具，主要包括輕型和超輕型飛機(jī)（含輕型和超輕型直升機(jī)）、滑翔機(jī)、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機(jī)、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類。依據(jù)《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》第三十五條規(guī)定，所有飛行必須預(yù)先提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。開展“低慢小”航空器飛行活動，應(yīng)當(dāng)預(yù)先向中部戰(zhàn)區(qū)空軍或民航空中管制部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

    二、按照上級要求，自2017年10月17日0時起至十九大閉幕次日12時，在本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止一切單位、組織和個人利用“低慢小”航空器進(jìn)行各類體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動。對于用于黨的十九大工作保障和應(yīng)急作業(yè)的飛行活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)軍隊(duì)、民航空中管制部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

    三、請廣大市民及飛行愛好者主動配合民航、體育、公安等部門對“低慢小”航空器及擁有者、使用者的登記管理工作，同時嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，杜絕違規(guī)飛行。

    四、對于違規(guī)飛行行為，公安機(jī)關(guān)將聯(lián)合軍隊(duì)、民航等有關(guān)部門嚴(yán)厲查處。對于違反《通用航空飛行管制條例》、《北京市民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域管理若干規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰；違規(guī)飛行行為違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

特此通告。