今年1月15日，一段在蕭山機(jī)場(chǎng)附近拍攝的無(wú)人機(jī)航拍視頻引起軒然大波，記錄的是一架正在降落的民航客機(jī)，與無(wú)人機(jī)僅相距百米。

　　事后，公安部門(mén)找到23歲的蕭山人袁某，業(yè)余飛行愛(ài)好者，無(wú)資質(zhì)。

　　日前，浙江省十二屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議聽(tīng)取《浙江省小型無(wú)人駕駛航空器安全管理?xiàng)l例(草案)》說(shuō)明，擬規(guī)范管理。

　　小型無(wú)人駕駛航空器如何定義?草案有明確表述：沒(méi)有機(jī)載駕駛員操縱，自備飛行控制系統(tǒng)，最大起飛重量25千克以下，從事非軍事、海關(guān)、警務(wù)飛行任務(wù)的無(wú)人機(jī)、飛艇、航空模型等。

　　監(jiān)管體制方面，縣級(jí)以上政府負(fù)總責(zé)，要有專(zhuān)門(mén)的財(cái)政預(yù)算;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共安全管理，其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作。

　　草案提出，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同民航、體育等部門(mén)建立健全實(shí)名登記管理制度。250克以上、25千克以下的小型無(wú)人駕駛航空器要實(shí)行實(shí)名登記管理制度，實(shí)名登記系統(tǒng)依托政府網(wǎng)站建設(shè)。

　　怎么登記?買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)前要出示身份證等有效證件，商家要記錄下身份信息、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品型號(hào)和序號(hào)，否則不得出售，信息至少保存兩年;買(mǎi)家自購(gòu)買(mǎi)之日起十天內(nèi)，向所在地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行登記;要是中途所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓或消滅的，也要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或注銷(xiāo)登記。

　　如果買(mǎi)家、賣(mài)家沒(méi)有履行上述要求。對(duì)單位處10000元以上、50000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以上、1000元以下罰款。

　　草案還明確了禁飛區(qū)，主要是七大類(lèi)：民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)和軍事設(shè)施保護(hù)區(qū);核電站和核設(shè)施、五萬(wàn)噸級(jí)以上港口、發(fā)電廠及其周邊100米范圍內(nèi)區(qū)域;大中城市主要供電、供水、供氣、輸油管(網(wǎng))的調(diào)度控制工程;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施;大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、大型和特大型火車(chē)站、一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域;省和設(shè)區(qū)的市行政中心、監(jiān)獄;法律、法規(guī)、省人民政府規(guī)定的其他區(qū)域和設(shè)施。

　　確需飛行的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，明確飛行高度、始末時(shí)刻等信息。

　　如果違規(guī)闖入禁飛區(qū)，或者惡意改裝無(wú)人機(jī)，在飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品和麻醉藥品后運(yùn)行小型無(wú)人機(jī)的，處罰會(huì)更重。

　　對(duì)單位處20000元以上、100000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以上2000元以下罰款。

　　這個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于利用無(wú)人機(jī)攜帶、運(yùn)輸違禁品，非法投擲物品，偷窺、偷拍個(gè)人隱私等行為。