無人機（資料）

黨的十九大報告提出要“深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局”。在省政協(xié)委員、民盟成都市委會副主委吳皓看來，四川軍工科技資源雄厚，推進軍民融合可選的突破點不少。其中，無人機尤其是工業(yè)級無人機領(lǐng)域上有突出的優(yōu)勢，有能力占據(jù)產(chǎn)業(yè)前沿，形成國家級產(chǎn)業(yè)中心和軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，因此他在今年省兩會期間，提交了一份《關(guān)于以無人機產(chǎn)業(yè)為突破口推進我省軍民融合創(chuàng)新發(fā)展的建議》。

以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心建基礎(chǔ)平臺

吳皓在建議中提出，首先應(yīng)建立以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的基礎(chǔ)平臺。以成都為重點，與611所密切合作，在成都“空天基地”周圍擴建商用無人機生產(chǎn)基地，配套1000米以上跑道，以及機庫、停機坪、雷達、油庫等航空設(shè)施，同時配套智造研發(fā)、航空生活、教育培訓(xùn)、國際航展等功能板塊，形成集高端制造、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新孵化、體驗消費等為一體的產(chǎn)業(yè)新城。

同時，在全省布局建設(shè)無人機應(yīng)用的服務(wù)設(shè)施，特別是針對大中型、工業(yè)級無人機的使用要求，建設(shè)完備的服務(wù)保障系統(tǒng)。建設(shè)專門的無人機起降機場，可利用我省現(xiàn)有的各通用機場，面向無人機企業(yè)、購買使用單位開放。建設(shè)無人機地面站系統(tǒng)，實現(xiàn)無人機在我省全域的飛行操控;建設(shè)無人機維修基地，圍繞在無人機機場發(fā)展維修服務(wù);加強無人機應(yīng)用專業(yè)人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)所需的檢測、操控、維護等人才。

以研政商結(jié)合為核心建商業(yè)模式

在建立基礎(chǔ)平臺之后，吳皓認為應(yīng)建立以研政商結(jié)合為核心的商業(yè)模式，具體而言就是組建一個集合技術(shù)、市場、基礎(chǔ)資源的無人機產(chǎn)業(yè)運營主體，構(gòu)建與無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適宜的商業(yè)模式，推動無人機應(yīng)用市場持續(xù)發(fā)展。

操作上，吳皓建議，推動611所、國有投資公司、行業(yè)民營企業(yè)聯(lián)合組建混合所有制無人機運營機構(gòu)，分別承擔技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、市場運營方面，從體制上結(jié)合科研院所、國企和民企的各自優(yōu)勢，加快軍用無人機技術(shù)向民用和商用無人機技術(shù)轉(zhuǎn)移。以聯(lián)合無人機運營機構(gòu)為龍頭，組建我省無人機產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造集無人機研制、人才培養(yǎng)、市場運營于一體的完整無人機產(chǎn)業(yè)鏈，成為全面的無人機能力平臺，占領(lǐng)國內(nèi)無人機綜合領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。堅持自主創(chuàng)新，走在中國無人機研發(fā)前沿，建立市場標準和規(guī)則;打造集研發(fā)、制造、銷售、教育、體驗于一體的無人機全產(chǎn)業(yè)鏈，推廣無人機在各行各業(yè)的應(yīng)用，引領(lǐng)“無人機+”的人工智能應(yīng)用潮流。

政策支持以市場開拓為核心

吳皓還建議，建立以市場開拓為核心的政策支持。加快我省政務(wù)領(lǐng)域“無人機+”智能化進程，在社會治安、交通管理、環(huán)保、農(nóng)林、消防等領(lǐng)域推行無人機應(yīng)用，向無人機企業(yè)發(fā)放政府采購訂單，扶持優(yōu)勢企業(yè)快速成長發(fā)展。同時，積極搭建交流平臺，鼓勵無人機研制單位針對行業(yè)需求開發(fā)產(chǎn)品，引導(dǎo)一個或幾個行業(yè)率先實現(xiàn)無人機民用的示范性應(yīng)用，再將無人機應(yīng)用推廣到多個行業(yè)中。

“商用無人機的安全和運營規(guī)則研究也是需要高度重視的。”吳皓建議，政府發(fā)揮主導(dǎo)功能，集聚國內(nèi)優(yōu)勢研究資源，開發(fā)研究國內(nèi)商用無人機的適航標準和應(yīng)用規(guī)范，以實現(xiàn)民用和商用無人機在研發(fā)、生產(chǎn)制造、使用、培訓(xùn)、服務(wù)、應(yīng)用等全面的標準化，“這樣才能使四川真正占領(lǐng)國內(nèi)無人機行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位，加速形成我國自有的商用無人機標準規(guī)范，以免受制于人，爭取使我們的無人機技術(shù)和應(yīng)用在國際上同美國FAA(美國聯(lián)邦航空局)等同臺競技。”