京東所搭建的“干線-支線-末端”三級航空智慧物流體系正逐漸完善。2月5日，京東成為陜西省無人機航空物流多式聯(lián)運創(chuàng)新試點企業(yè)之一，早在2017年8月，京東已經(jīng)獲得了陜西省全境的無人機空域書面批文，京東在陜西省全空域的無人機在物流領域的規(guī)模化商業(yè)應用將得以快速落地啟動。有分析認為，此舉預示著我國對商用無人機的監(jiān)管將進一步放寬，試點所提供的海量飛行數(shù)據(jù)和物流配送樣本，也將為我國探索建立無人機監(jiān)管的相關標準提供技術和實踐支撐。

進入2017年，京東在無人機物流行業(yè)的舉動頻頻。2017年2月，京東與陜西省政府簽署了關于構建智慧物流體系的戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布將與陜西省政府開展基于智慧物流體系、無人機通航物流體系、農(nóng)村電商、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、傳統(tǒng)物流體系省級等方面的合作。此舉被視為，京東正式進入無人機物流行業(yè)的信號。京東計劃在全國建設上萬個無人機機場，投入數(shù)十萬架末端配送無人機，實現(xiàn)對全國多數(shù)縣級行政區(qū)域和鄉(xiāng)村的覆蓋。

空中競賽

當京東的無人機商用初具規(guī)模時，順豐、蘇寧以及菜鳥等企業(yè)已經(jīng)開始探索無人機領域。順豐在構建三段式航空網(wǎng)，自2012年開始，順豐開始醞釀無人機物流，2013年開始小型無人機的試飛，2015年逐步拓展到噸位級大型無人機。如今，大型物流無人機的重要性在不斷提升，以四川為例，目前從攀枝花到成都陸運需要12-15個小時，如果把支線的陸運轉變?yōu)榇笮蜔o人機空運，時間將縮短到2.5小時，這可極大提升快件時效和服務可靠性。

在去年“6·18”期間，蘇寧物流無人機在浙江安吉首飛成功，將原本40多分鐘的車程縮短至23分鐘。11月，蘇寧將無人機運輸和配送正式寫入物流經(jīng)營范圍。同年“雙11”，阿里巴巴農(nóng)村淘寶和菜鳥網(wǎng)絡落地了無人機群組。

對于眾多試水無人機的企業(yè)來講，形成相應的網(wǎng)絡更為重要。京東的無人機屬于京東三級航空物流體系，該體系依托京東現(xiàn)有地面物流布局，在空中編織的一張新的物流網(wǎng)絡。載重數(shù)十噸的大型干線貨機可實現(xiàn)跨區(qū)域、跨省份的貨物快速調(diào)配，幾百公斤到幾噸載重的通用航空飛機或大型無人機可完成省內(nèi)重點城市間貨物的靈活轉運，載重5-50公斤、飛行半徑10-50公里的末端無人機實現(xiàn)“最后一公里”的物流配送。順豐三段式航空網(wǎng)搭建完成后，快件將通過大型有人運輸機、支線大型無人機以及末端小型無人機，機動匹配并覆蓋國家干線、城市干線及偏遠地區(qū)“最后一公里”的運輸需求，實現(xiàn)36小時快件通達全國。

亟待制度出臺

面對企業(yè)對無人機物流領域布局的如火如荼，相應的政策不斷出臺和松綁。今年1月26日，工信部官網(wǎng)發(fā)布了由國務院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室組織起草的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》，對無人機種類、駕駛員要求、空域申請、安全監(jiān)管做出詳細說明，首次從國家戰(zhàn)略層面對無人機未來發(fā)展及管理做出指導與部署。在《中國制造2025》中也明確指出要全力推動直升機無人機通用航空飛機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，民航局積極貫徹國辦指導意見的要求，支持新型的航空消費。

無人機一定程度上解決了偏遠山區(qū)和島嶼物流體系搭建的痛點。中國民用航空局運輸司副司長廉秀琴稱，推廣應用無人機技術可以創(chuàng)新拓展傳統(tǒng)航空運輸方式，通過無人機航空物流配送的方式緩解干線機場的資源緊張，盤活支線機場閑置資源，解決地面交通“最后一公里”的問題，從而開拓新的通航業(yè)務市場，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟的快速發(fā)展。

京東集團副總裁、X事業(yè)部總裁肖軍直言，在具體落地中還存在問題，企業(yè)產(chǎn)品適航取證沒有標準、運輸經(jīng)營資質申請沒有途徑，沒有可供參考的成熟管理模式和規(guī)章制度。同時低空空域申報審批流程復雜，空域資源緊張，通航機場較少，使得無人機物流配送無法進行快速地規(guī)?；瘮U張。民航及空軍等監(jiān)管部門對于空域監(jiān)管和無人機安全飛行管理方面同樣存在著痛點，技術監(jiān)管手段缺乏、監(jiān)管人員不足等一系列問題也是掣肘因素。