無(wú)人機(jī)（資料）

民航局今天在京舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，就安全運(yùn)行、運(yùn)輸生產(chǎn)、2018年春運(yùn)以及剛剛發(fā)布不久的“民航駕駛員發(fā)展年度報(bào)告”等進(jìn)行了情況說(shuō)明。

民航局飛標(biāo)司副司長(zhǎng)朱濤在發(fā)布會(huì)上就近期發(fā)布的《2017年中國(guó)民航駕駛員發(fā)展年度報(bào)告》表示，該報(bào)告具有全方位，多維度的特點(diǎn)?？胺Q是對(duì)我國(guó)民航駕駛員數(shù)據(jù)最全面、最系統(tǒng)、最權(quán)威的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，而且是從全國(guó)駕駛員概況、地區(qū)分布、年齡結(jié)構(gòu)、通航駕駛員概況、運(yùn)輸公司駕駛員實(shí)力分析、疲勞系數(shù)、機(jī)型簽注、航校學(xué)生和教員、理論及英語(yǔ)考試數(shù)據(jù)等方面對(duì)我國(guó)駕駛員數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位多角度的統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)圖表形式向行業(yè)展示駕駛員數(shù)據(jù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)行業(yè)主管部門、企業(yè)、院校和公眾均有非常高的參考價(jià)值。

朱濤說(shuō)，報(bào)告的第二個(gè)特點(diǎn)，是深挖掘，現(xiàn)規(guī)律。通過(guò)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)駕駛員資質(zhì)管理和人員技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)變化演進(jìn)的規(guī)律。如航空公司副駕駛升機(jī)長(zhǎng)的基本周期及隨年齡和機(jī)隊(duì)規(guī)模變化的成長(zhǎng)周期變化趨勢(shì)，培養(yǎng)和機(jī)隊(duì)規(guī)模擴(kuò)充政策提供數(shù)據(jù)支持，確保駕駛員數(shù)量和技為航空公司制定合理的人員術(shù)等級(jí)與我國(guó)機(jī)隊(duì)規(guī)模的快速擴(kuò)充相匹配。

還有一個(gè)就是強(qiáng)預(yù)判，重導(dǎo)向。他表示，通過(guò)報(bào)告中的數(shù)據(jù)圖表呈現(xiàn)的趨勢(shì)，可以判斷未來(lái)駕駛員的發(fā)展，進(jìn)一步預(yù)測(cè)整個(gè)民航的發(fā)展趨勢(shì)。如目前疲勞系數(shù)已成為航空公司購(gòu)機(jī)評(píng)審中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了基于運(yùn)行數(shù)據(jù)的機(jī)隊(duì)規(guī)模精確調(diào)控。如航空公司駕駛員成長(zhǎng)到成熟機(jī)長(zhǎng)的周期越來(lái)越長(zhǎng)，航空公司人才儲(chǔ)備更加充沛，可引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)人調(diào)整戰(zhàn)略布局、人才儲(chǔ)備和機(jī)隊(duì)發(fā)展規(guī)劃，確保駕駛員勞動(dòng)力市場(chǎng)穩(wěn)定。又如無(wú)人機(jī)駕駛員合格證數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，操控專業(yè)化程度大幅提高，預(yù)示了無(wú)人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)?；鸵?guī)范化趨勢(shì)，無(wú)人機(jī)正從傳統(tǒng)的航空領(lǐng)域向社會(huì)各領(lǐng)域延伸，正從娛樂(lè)飛行設(shè)備逐漸轉(zhuǎn)化為一種涉及各行業(yè)的新形態(tài)生產(chǎn)工具。

據(jù)了解，截至2017年12月31日，中國(guó)民航駕駛員有效執(zhí)照總數(shù)為55765本，比2016年增長(zhǎng)10.4%，民用無(wú)人機(jī)駕駛員合格證總數(shù)24407個(gè)，比2016年增長(zhǎng)138%。

綜合司副司長(zhǎng)顧曉紅則介紹了近5年來(lái)兩會(huì)民航提案建議辦理情況，據(jù)他介紹，五年來(lái)，民航局承辦的全國(guó)“兩會(huì)”建議提案共705件，其中人大建議454件、政協(xié)提案251件。2017年，承辦的全國(guó)“兩會(huì)”建議提案共155件，已全部按規(guī)定時(shí)限辦理回復(fù)完畢（其中人大建議102件、政協(xié)提案53件）。

從數(shù)量上看，建議提案相對(duì)保持穩(wěn)定，年均140件左右。從內(nèi)容上看，建議提案主要集中在規(guī)劃發(fā)展、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、通用航空、空域改革等方面，分別占26%、17%、16%、12%、4%，這幾類建議提案占到總數(shù)的75%。而從熱點(diǎn)話題來(lái)看，每年代表委員的關(guān)注點(diǎn)有所不同。如，機(jī)場(chǎng)噪聲和鳥(niǎo)擊、機(jī)場(chǎng)安檢體制改革、擾亂乘機(jī)秩序影響飛行安全、民航“十三五”規(guī)劃、通用航空發(fā)展和無(wú)人機(jī)規(guī)范管理等成為不同年份關(guān)注的焦點(diǎn)。

顧曉紅表示，五年來(lái)，民航局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)關(guān)于“兩會(huì)”建議提案辦理的要求，積極改進(jìn)辦理方法，創(chuàng)新辦理方式，逐步實(shí)現(xiàn)了辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。特別是始終堅(jiān)持將辦理工作與貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神和國(guó)家大政方針相結(jié)合，與落實(shí)民航局黨組提出的“一二三三四”民航總體工作思路相結(jié)合，與凝聚業(yè)內(nèi)外共識(shí)、全面深化民航各項(xiàng)改革相結(jié)合，努力提高建議提案向政策措施的轉(zhuǎn)化度。

五年來(lái)，由民航局主辦的建議提案，70%的問(wèn)題已解決、采納或部分采納，得到了相關(guān)代表、委員的高度認(rèn)可。“我們將在總結(jié)五年來(lái)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好2018年‘兩會(huì)’建議提案的辦理工作，及時(shí)回應(yīng)代表委員關(guān)切，不斷增強(qiáng)廣大旅客和人民群眾的獲得感。”