近段時(shí)間身邊參加中國(guó)AOPA授權(quán)簽發(fā)的《民用無(wú)人機(jī)駕駛員合格證》訓(xùn)練的朋友轉(zhuǎn)發(fā)一條由網(wǎng)名叫“5iMX”寫(xiě)的題目叫“AOPA對(duì)無(wú)人機(jī)管理的合法性只到4月底，那么多臨時(shí)證也要過(guò)期?”問(wèn)我怎么回事，當(dāng)時(shí)我思考下這樣告訴他這是借位宣傳自己，然后以為這個(gè)事情就過(guò)去了，沒(méi)有想到在自己的微信群也轉(zhuǎn)發(fā)了，心理琢磨著是不是應(yīng)該根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)給大家普及下無(wú)人機(jī)相關(guān)法律及政策呢，所以決定和大家聊聊無(wú)人機(jī)駕駛員這些事！
但是到現(xiàn)在為止，我還沒(méi)有搞明白5iMX這位網(wǎng)友寫(xiě)這個(gè)文章的主要目的是什么？難道真的為了宣傳自己，或者引導(dǎo)人民群眾再度關(guān)注中國(guó)AOPA的發(fā)展，還是因?yàn)椴涣私庹呦Ｍ蠹襾?lái)解答呢，不管出于什么目的，我先從題目“AOPA對(duì)無(wú)人機(jī)管理的合法性只到4月底，那么多臨時(shí)證也要過(guò)期?”和大家聊聊。
首先，中國(guó)AOPA從來(lái)沒(méi)有得到授權(quán)管理無(wú)人機(jī)，所以題目說(shuō)AOPA對(duì)無(wú)人機(jī)的管理是一個(gè)錯(cuò)誤的說(shuō)法，無(wú)中生有，如果AOPA要告你就完了，這是侵犯名譽(yù)權(quán)，甚至是誹謗罪。中國(guó)AOPA只是受中國(guó)民用航空局的委托，按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件負(fù)責(zé)在視距內(nèi)運(yùn)行的空機(jī)質(zhì)量大于7千克以及在隔離空域超視距運(yùn)行的無(wú)人機(jī)駕駛員的資質(zhì)管理。所以并沒(méi)有授權(quán)管理無(wú)人機(jī)，以后授權(quán)那是另當(dāng)別論，目前只是對(duì)無(wú)人機(jī)駕駛員資質(zhì)進(jìn)行管理。
其次，題目提到“合法性”，既然自己已經(jīng)認(rèn)識(shí)到是合法的，那么為什么要寫(xiě)這個(gè)文章，意義何在，本身就是一個(gè)矛盾體，自己打自己的臉，沒(méi)有必要。
第三，“合法性到4月底”的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題本身是沒(méi)有問(wèn)題，是沒(méi)有了解情況就發(fā)表言論出了問(wèn)題，犯了低級(jí)的錯(cuò)誤，要記住沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，自以為聰明，那要摔跟頭的!中國(guó)民用航空局委托中國(guó)AOPA已經(jīng)是第二次發(fā)文了，再發(fā)文就是第三次授權(quán)了。第一次是2014年5月4日發(fā)文委托，有效期到2015年4月30日，第二次是2015年4月23日發(fā)文委托，有效期2015年4月30日至2018年4月30日，變成3年一委托，至于為什么要加個(gè)有效期，這個(gè)是屬于中國(guó)民用航空局的體制管理了，不在討論范圍。至于以后怎么改革，都屬于中國(guó)民用航空局管的事情，肯定會(huì)協(xié)調(diào)處理好的。
第四，文章內(nèi)容提到“但AOPA仍屬于社團(tuán)組織，不隸屬民航局（因此不具備發(fā)證的權(quán)利）”。使用“仍”字，就可以看出認(rèn)知水平相當(dāng)?shù)?。第一，先給普及下社會(huì)組織的基本類(lèi)型包括：社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、基金會(huì)。合法的社會(huì)組織都是依法在民政部門(mén)登記注冊(cè)成立，都具有社會(huì)法人資格，受登記部門(mén)及業(yè)務(wù)主管部門(mén)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)管理監(jiān)督，故草率下結(jié)論：“但AOPA仍屬于社團(tuán)組織，不隸屬民航局（因此不具備發(fā)證的權(quán)利）”，明顯犯了一個(gè)十分低級(jí)的錯(cuò)誤。第二，中國(guó)AOPA屬于社會(huì)團(tuán)體，是獨(dú)立法人，按照中央關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤要求，早在2016年已經(jīng)獲得行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組批復(fù)作為脫鉤試點(diǎn)單位，與中國(guó)民用航空局脫鉤，不隸屬民航局，民航局負(fù)責(zé)行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這個(gè)是社會(huì)發(fā)展需要，不能說(shuō)明有什么矛盾問(wèn)題。
第五，文章提“但在過(guò)去了兩三年里，AOPA一直以民航局唯一授權(quán)機(jī)構(gòu)為名，在全國(guó)開(kāi)設(shè)了大量的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)/授權(quán)機(jī)構(gòu)”，這句話(huà)我們認(rèn)真讀一下就知道有語(yǔ)病，太low了。咱們撇開(kāi)不說(shuō)語(yǔ)病，先說(shuō)民航局唯一授權(quán)問(wèn)題，本身就是唯一授權(quán)管理無(wú)人機(jī)駕駛員資質(zhì)的社會(huì)組織，但是據(jù)我了解AOPA并沒(méi)有這樣宣傳過(guò)，因?yàn)楸旧砭褪俏ㄒ弧Ｕf(shuō)開(kāi)設(shè)大量訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，這個(gè)更加不靠譜咯，開(kāi)無(wú)人機(jī)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的老板們罵死你去，這些訓(xùn)練機(jī)構(gòu)明明是投資人的個(gè)人資產(chǎn)，不屬于中國(guó)AOPA，硬生生說(shuō)成是中國(guó)AOPA的，太不著調(diào)了。
第六，文章說(shuō)“注意是‘臨時(shí)’且‘訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證’，不是‘駕駛證’”。請(qǐng)問(wèn)“訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合格證”和“駕駛證”是一個(gè)維度的問(wèn)題？咱們不展開(kāi)了，要多讀書(shū)啊，兄弟！否則會(huì)被貽笑大方的！
第七，文章寫(xiě)到“今年1月26日，民航局頒發(fā)了《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》”。這樣寫(xiě)，說(shuō)明是法盲，根本不了解中國(guó)民用航空局是什么單位，就亂扣帽子?！稛o(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》是國(guó)務(wù)院中央軍委空管委組織編寫(xiě)為規(guī)范促進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家條例，民航局是無(wú)權(quán)“頒發(fā)”這個(gè)條例，生搬硬套說(shuō)成民航局頒發(fā)，我為民航局感到委屈，躺著中槍?zhuān)∵€有請(qǐng)問(wèn)你認(rèn)真閱讀《條例》的內(nèi)容了嗎，不要只看題目不看內(nèi)容，里面是怎么規(guī)定無(wú)人機(jī)駕駛員要求的？請(qǐng)你回去認(rèn)真閱讀就知道后悔這樣寫(xiě)這篇文章了！
5iMX這位網(wǎng)友，我不管你出于什么目的寫(xiě)題為“AOPA對(duì)無(wú)人機(jī)管理的合法性只到4月底，那么多臨時(shí)證也要過(guò)期?”的文章，請(qǐng)你要思考和了解清楚再發(fā)言，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多正確的宣傳引導(dǎo)，規(guī)范健康發(fā)展，不要自以為是，認(rèn)為什么都懂！你寫(xiě)這樣的文章發(fā)表，現(xiàn)在已經(jīng)被當(dāng)為業(yè)內(nèi)的談話(huà)笑柄了，我個(gè)人建議你趕緊把網(wǎng)名換了吧！
中國(guó)AOPA無(wú)緣無(wú)故又被宣傳了一次，中國(guó)AOPA的領(lǐng)導(dǎo)們，你們應(yīng)該感謝5iMX這位網(wǎng)友！希望你們?yōu)橹袊?guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)多貢獻(xiàn)！協(xié)助政府職能部門(mén)做好民用無(wú)人機(jī)駕駛員的管理工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展！
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