2018年4月17日,美國戰(zhàn)略和國際問題研究中心(CSIS)發(fā)布題為《Defense Outlook 2018》報(bào)告,其主要內(nèi)容如下:
本報(bào)告介紹了CSIS專家對特朗普政府戰(zhàn)略文件和2019財(cái)年國防預(yù)算的評估。
這項(xiàng)評估現(xiàn)在可以完成,是因?yàn)樘乩势照M(jìn)入其第二年執(zhí)政時(shí),它已經(jīng)制定了國家安全的愿景。2017年12月,特朗普總統(tǒng)簽署了《國家安全戰(zhàn)略》(NSS),這是國家安全的最頂層文件。國防部長隨后發(fā)布了《國防戰(zhàn)略》(NDS),其中包含了他對該部門的看法。國防部長還出版了一份有針對性的戰(zhàn)略文件——即描述核能力計(jì)劃的《核態(tài)勢評估報(bào)告》(NPR),并且很快將發(fā)布第二份《導(dǎo)彈防御評估報(bào)告》(MDR),該報(bào)告也將為導(dǎo)彈防御做同樣的規(guī)劃工作。為了實(shí)施這些計(jì)劃,白宮提交了2019財(cái)年預(yù)算申請,并且國會(huì)已經(jīng)開始舉行聽證會(huì)來審議新戰(zhàn)略及其實(shí)施預(yù)算。
這些戰(zhàn)略和相關(guān)預(yù)算與奧巴馬政府保持了很多連續(xù)性,但也朝著新的方向發(fā)展。例如,該戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)與中國和俄羅斯的大國競爭。它概述了一項(xiàng)更加雄心勃勃的國家安全努力,需要大量增加專門用于防務(wù)的資源。實(shí)際上,2019財(cái)年的基礎(chǔ)預(yù)算申請大幅增加了——比奧巴馬政府曾經(jīng)預(yù)測的總額高出520億美元,比預(yù)算控制法規(guī)定的上限超出850億美元。
隨著政府的戰(zhàn)略和預(yù)算文件的發(fā)布,CSIS的專家們能夠分析其中包含的概念和政策,以及這些文件所做的權(quán)衡以及面臨的挑戰(zhàn)。本報(bào)告的10篇分析文章共同為讀者提供了“防務(wù)展望2018”的廣泛評述。
這10篇評述文章首先分析了相關(guān)戰(zhàn)略,然后考察了預(yù)算、軍力和采辦。另外,還有6篇評述文章分析了從核武器到地區(qū)戰(zhàn)略研究等特殊主題。