第二屆“反恐與網(wǎng)絡(luò)安全治理”論壇暨第一屆中國無人機應(yīng)用安全治理及智能管控技術(shù)高峰論壇今天在上海東方體育中心舉行。本次論壇由中國警察法學(xué)研究會反恐與網(wǎng)絡(luò)安全治理專委會主辦，國家網(wǎng)信軍民融合發(fā)展聯(lián)盟智庫工作委員會協(xié)辦，上海振裔航空科技有限公司承辦。本屆論壇聚焦中國無人機應(yīng)用安全治理和智能管控這一課題，邀請業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)專家，全面分析了當(dāng)前我國無人機應(yīng)用領(lǐng)域的現(xiàn)狀，充分認(rèn)識到無人機產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性和可能產(chǎn)生或者業(yè)已產(chǎn)生的現(xiàn)實危害性，從法律層面探討了無人機安全監(jiān)管，從技術(shù)層面探索了無人機安全管控，從操作層面研究了提高無人機使用者的自律素養(yǎng)和技能提高的途徑和方式，將有效推動無人機應(yīng)用健康發(fā)展。

論壇現(xiàn)場/圖 來源宇辰網(wǎng)

隨著中國進入更高起點更高質(zhì)量發(fā)展的新時代，無人機應(yīng)用需求日益強烈。近年來，無人機產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，無人機應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴展，除傳統(tǒng)的軍事領(lǐng)域，警用無人機也越來越多地參與警務(wù)實戰(zhàn)，商用無人機和消費級無人機更是風(fēng)起云涌。在使用無人機完成大量工作任務(wù)并創(chuàng)造大量社會財富的同時，利用無人機進行恐怖、網(wǎng)絡(luò)攻擊和其他違法犯罪活動的現(xiàn)實可能性日益上升，消費級無人機無序飛行，更是對民航飛行安全和人民生命財產(chǎn)安全造成現(xiàn)實危害。無人機應(yīng)用安全治理及智能管控，已經(jīng)成為讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感的重要環(huán)節(jié)。

2016年11月發(fā)布的國務(wù)院“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，首次將無人機產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略層面，明確提出既要加大無人機科研試驗和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要大力開發(fā)市場需求；既要完善產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，又要促進運營服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展；既要加強飛行培訓(xùn)、培育航空文化，又要加強風(fēng)險管控、形成安全運行支撐體系。

來自各地公安系統(tǒng)的嘉賓們/圖 來源宇辰網(wǎng)

我國無人機應(yīng)用風(fēng)險管控和安全運行支撐體系還處在起步階段，在法律法規(guī)層面還存在諸多盲區(qū)和空白，在技術(shù)層面與無人機技術(shù)快速發(fā)展存在著顯著差距。無人機應(yīng)用亟待安全治理法律法規(guī)和智能管控理論技術(shù)的支撐，使無人機產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展與應(yīng)用領(lǐng)域制度技術(shù)的安全保障得以協(xié)調(diào)，為無人機產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入更強勁的動力。

本屆論壇主席程琳在發(fā)言時表示，無人機技術(shù)日漸成熟，應(yīng)用領(lǐng)域愈加廣泛，其所帶來的安全隱患和現(xiàn)實威脅不可小覷，必須加強對這一領(lǐng)域的對策研究，及時建立和完善法律法規(guī)體系，構(gòu)建安全可控的智能管控技術(shù)體系，將無人機列入特種行業(yè)，加強基礎(chǔ)管控，推動無人機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，質(zhì)量不斷提高，應(yīng)用范圍剬擴大，飛行有序、安全、既為國家經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，又為維護國家安全和社會穩(wěn)定服務(wù)。

本次論壇主席程琳在發(fā)言/圖 來源宇辰網(wǎng)

公安部裝備財務(wù)局首席專家陶軍生表示，無人機發(fā)展促進了經(jīng)濟的發(fā)展促進了經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的提高，但在目前法規(guī)不健全，管理工作尚待加強的情況下，無人機危害安全的事件幾乎每天都在發(fā)生。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，大部分都不是專業(yè)飛行，只是愛好者，對政策法規(guī)不了解，機型也多是娛樂機或航拍機。在他看來，無論是法規(guī)，還是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)保體系有待加強。

本次會議由中國警察法學(xué)研究會“反恐與網(wǎng)絡(luò)安全治理專委員會”常務(wù)副主任、《網(wǎng)信軍民融合》副總編輯秦安主持。國務(wù)院學(xué)位委員會公安學(xué)和公安技術(shù)學(xué)科評議組召集人、中國警察法學(xué)研究會會長、中國計算機學(xué)會計算機安全專業(yè)委員會副主任委員、本屆論壇主席程琳，浙江警察學(xué)院黨委書記、浙江省公安廳正廳級副督察長、浙江省刑法學(xué)會會長王和，上海市體育局副局長羅文樺，中國寶武集團黨委副書記伏中哲，中國商用飛機有限責(zé)任公司辦公廳主任張新苗先生，公安部裝備財務(wù)局首席專家陶軍生，上海振裔航空公司總經(jīng)理、本屆論壇組委會執(zhí)行主席郭宏以及來自華東空管局、全國無人機領(lǐng)域的公安、科研、高校、企業(yè)的專家學(xué)者，部分在滬反恐重點單位等200余位嘉賓出席了論壇。