隨著無(wú)人機(jī)行業(yè)的高速發(fā)展，在推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)掌握更多核心技術(shù)之外，關(guān)于無(wú)人機(jī)飛行安全等相關(guān)問(wèn)題也被業(yè)界頻繁地提出。

在近日舉行的世界無(wú)人機(jī)大會(huì)上，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、原信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)曲維枝就指出，目前我國(guó)無(wú)人機(jī)整機(jī)和相關(guān)零部件生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)1000多家，基本形成配套齊全的研發(fā)、制造、銷售和服務(wù)體系。2014-2017年我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)值復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到80%以上。“無(wú)人機(jī)+”模式已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的熱點(diǎn)之一。

工業(yè)和信息化部裝備司副司長(zhǎng)楊栓昌則在演講中提到，無(wú)人機(jī)和機(jī)器人是目前我國(guó)兩個(gè)增速最快的行業(yè)。隨著無(wú)人機(jī)產(chǎn)品出口漸趨活躍，未來(lái)前景將十分廣闊，但安全和發(fā)展仍然是無(wú)人機(jī)領(lǐng)域發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵。當(dāng)前，世界各國(guó)都相繼出臺(tái)規(guī)范無(wú)人機(jī)使用的相關(guān)法規(guī)，以此保證無(wú)人機(jī)操作的同時(shí)，讓行業(yè)更有活力和健康發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家制造水平正成為國(guó)家實(shí)力的彰顯，國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)企業(yè)乃至中國(guó)制造還只能稱為“大”，但距離“強(qiáng)”，還需要秉持民族精神，再學(xué)習(xí)一點(diǎn)匠心精神。但隨著“中國(guó)制造2025發(fā)展戰(zhàn)略”、“全民創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”及“軍民融合戰(zhàn)略”的深化，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展必將進(jìn)入新紀(jì)元。

深圳無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)熱土

由于擁有完善的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈支撐，加之深圳市的政策環(huán)境和地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，深圳市無(wú)人機(jī)行業(yè)的發(fā)展無(wú)疑在全國(guó)都處在領(lǐng)先位置。

會(huì)議期間發(fā)布的《2016-2017深圳市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2015年，深圳無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到220億元；2016年達(dá)到260億元；2017年繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，達(dá)到300億元，預(yù)計(jì)到2018年將超過(guò)360億元人民幣。

深圳已成為我國(guó)無(wú)人機(jī)企業(yè)聚集地、產(chǎn)品生產(chǎn)基地和外銷出口基地。從深圳出口的民用消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)，已占全國(guó)消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)出口總量的90%。而以大疆創(chuàng)新為代表的深圳企業(yè)，產(chǎn)銷量占全球產(chǎn)銷量的70%左右。

據(jù)國(guó)家海關(guān)和深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年深圳無(wú)人機(jī)主要出口向歐美市場(chǎng)，對(duì)澳大利亞、俄羅斯、墨西哥等市場(chǎng)的出口也激增。

反觀國(guó)內(nèi)，民用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)需求還不甚旺盛，主要應(yīng)用于森林防火、災(zāi)害救援、地理觀測(cè)、邊境巡邏、管線巡邏等領(lǐng)域，航拍、娛樂等消費(fèi)級(jí)民用無(wú)人機(jī)的應(yīng)用還處于培育期。

《報(bào)告》指出，從目前70%-80%的消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)都銷往歐美等國(guó)就可以看出，消費(fèi)不足對(duì)國(guó)內(nèi)民用無(wú)人機(jī)的發(fā)展將有較大影響。

從無(wú)人機(jī)在城市間發(fā)展而言，《報(bào)告》提到，深圳、北京和武漢三城成為三個(gè)區(qū)域中心，無(wú)人機(jī)發(fā)展特色各有不同。深圳的優(yōu)勢(shì)在于產(chǎn)業(yè)配套齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完善；北京由于科研優(yōu)勢(shì)突出，技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)較大；武漢因高校眾多，技術(shù)人才儲(chǔ)備潛力較大。

但整體而言，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，市場(chǎng)有待規(guī)范；本地需求不足等普遍性問(wèn)題。

對(duì)于國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)各細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展預(yù)判，中國(guó)工程院院士陳志杰提到，在軍用無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，智能化作戰(zhàn)的中級(jí)階段在2035年左右，無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)集群在戰(zhàn)爭(zhēng)中得到較多應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“人在回路上”臨機(jī)調(diào)控。智能化作戰(zhàn)高級(jí)階段在2050年左右，無(wú)人機(jī)智能化作戰(zhàn)集群會(huì)得到廣泛作用，人通過(guò)智能化系統(tǒng)協(xié)同指揮決策成為指揮活動(dòng)的常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“人在回路外”自主控制。

民用無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，未來(lái)3-5年“無(wú)人機(jī)+”產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)快速形成，消費(fèi)級(jí)產(chǎn)品目前90%是電動(dòng)多軸旋翼機(jī)，極少數(shù)是固定翼、直升機(jī)，目前特點(diǎn)是技術(shù)門檻相對(duì)低，投入少、從者眾，目前消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)已經(jīng)成為紅海。

同時(shí)，作業(yè)級(jí)產(chǎn)品需求量非常大，目前技術(shù)門檻居中，在農(nóng)業(yè)植保和其他領(lǐng)域已經(jīng)展開應(yīng)用，但很多行業(yè)還在起步、觀望和等待期。

陳志杰指出，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和無(wú)人機(jī)技術(shù)的融合促進(jìn)，“無(wú)人機(jī)+”產(chǎn)業(yè)鏈逐步在成形。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，作業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)將以年均46.87%左右的速度高速增長(zhǎng)。

行業(yè)督促性發(fā)展和規(guī)范加速

伴隨高速發(fā)展而來(lái)的，便是安全性問(wèn)題。在大會(huì)期間的論壇上，關(guān)于各類無(wú)人機(jī)的規(guī)范意見也被紛紛提出。同時(shí)，突破無(wú)人機(jī)研發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸也被著重提及。

楊栓昌就指出，我國(guó)無(wú)人機(jī)發(fā)展取得了很好的成績(jī)，但對(duì)安全也有很多值得警惕的地方。國(guó)內(nèi)正在組織制定《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，包括考慮對(duì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較低的無(wú)人機(jī)完全放開試飛空運(yùn)，有效激活無(wú)人機(jī)使用需求；民用航空管理部門頒發(fā)無(wú)人機(jī)飛行許可證，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性無(wú)人機(jī)活動(dòng)等。

工信部也陸續(xù)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無(wú)人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中涉及強(qiáng)化產(chǎn)品安全性能、建立統(tǒng)一的管理平臺(tái)、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“國(guó)際上，歐盟、美國(guó)、日本等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)也相繼出臺(tái)規(guī)范無(wú)人機(jī)使用的相關(guān)法規(guī)，分類對(duì)無(wú)人機(jī)飛行區(qū)域、操作人員、地理感知技術(shù)提出要求，保證無(wú)人機(jī)操作的同時(shí)，讓行業(yè)更有活力和健康發(fā)展。”楊栓昌總結(jié)道。

陳志杰也提到，由無(wú)人機(jī)快速發(fā)展帶來(lái)的空防安全、飛行安全、公共安全也在蔓延，引起社會(huì)普遍關(guān)注。這是伴隨無(wú)人機(jī)發(fā)展的大事件。

關(guān)于目前無(wú)人機(jī)飛行監(jiān)管涉及到的問(wèn)題，他認(rèn)為，包括飛行監(jiān)管中無(wú)人機(jī)的分類及依據(jù)，即什么標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)人機(jī)執(zhí)行怎樣的監(jiān)管政策；無(wú)人機(jī)登記與標(biāo)識(shí)問(wèn)題；安全性要求，即要求無(wú)人機(jī)加裝安全裝置和出廠前安全性審查；以及無(wú)線電管理要求，規(guī)定無(wú)人機(jī)可使用的頻射頻段等。

除此之外，前述《報(bào)告》還指出，無(wú)人機(jī)行業(yè)要盡快掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)軍中高端市場(chǎng)，并積極加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行的交流與合作。

深圳市無(wú)人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，為使深圳民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)未來(lái)更有質(zhì)量地發(fā)展，首先需盡快組織行業(yè)內(nèi)專家精英，編制無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；其次鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外風(fēng)投及社會(huì)資金投向國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)權(quán)；此外還需開展民用無(wú)人機(jī)全生命周期可靠性和制造工藝技術(shù)研究，攻克關(guān)鍵零部件技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)突破面向高端應(yīng)用領(lǐng)域的行業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)等；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用一體化人才培養(yǎng)模式也同樣重要。