6月27日,四川省低空空域協(xié)同管理委員會(huì)辦公室在成都正式揭牌成立。這是全國(guó)首家組建的省級(jí)低空空域協(xié)同管理機(jī)構(gòu),標(biāo)志著四川省低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)工作邁出關(guān)鍵重要的一步并取得階段性成果。
四川省人民政府副省長(zhǎng)彭宇行與西部戰(zhàn)區(qū)空軍副參謀長(zhǎng)程曉健共同為其揭牌。
2017年初,為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委在《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》中提出的“優(yōu)化空域結(jié)構(gòu),推進(jìn)空域分類(lèi)管理和低空空域管理改革,建立空域動(dòng)態(tài)管理、靈活使用機(jī)制”的要求,四川抓住以軍民融合為核心內(nèi)容的全面創(chuàng)新改革機(jī)遇,發(fā)揮在通用航空發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和潛力,積極爭(zhēng)取低空空域管理改革試點(diǎn)。
同年10月,在國(guó)家和軍民航主管部門(mén)的大力支持和指導(dǎo)下,省政府向國(guó)家空管委上報(bào)了《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審定四川省低空空域管理試點(diǎn)方案的請(qǐng)示》。
同年12月,國(guó)家空管委批復(fù)我省試點(diǎn)方案,同意在四川省境內(nèi)開(kāi)展低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)。該試點(diǎn)方案獲批,是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)空域管理體制創(chuàng)新的一次重大突破,是深入貫徹執(zhí)行中央軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)踐,對(duì)促進(jìn)我省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要等,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
“勇于探索、務(wù)實(shí)推進(jìn),一手促發(fā)展,一手保安全,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)”,是國(guó)家空管委對(duì)四川試點(diǎn)的明確要求。
省政府決定成立四川省低空空域協(xié)同管理委員會(huì)和辦公室,既是試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容,也是將改革試點(diǎn)推向深入的組織保障。
半年多來(lái),四川省低空空域協(xié)同管理委員辦公室圍繞試點(diǎn)任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高效率推動(dòng)試點(diǎn)工作。 在軍民航空管部門(mén)的指導(dǎo)下,目前,四川已經(jīng)明確試點(diǎn)突破方向,確定了空域劃設(shè)和建章立制原則,劃分了試點(diǎn)階段及各階段工作任務(wù)。
采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、軍民共管建設(shè)模式,由省政府統(tǒng)一布局,委托川航集團(tuán)籌建的低空空域協(xié)同運(yùn)行中心也正在積極建設(shè)推進(jìn),力爭(zhēng)九月底前投入試運(yùn)行。
下一步,四川省低空空域協(xié)同管理委員會(huì)辦公室將重點(diǎn)圍繞制定規(guī)章制度、低空協(xié)同空域劃設(shè)和調(diào)整、簡(jiǎn)化通航飛行審批流程、加快低空協(xié)同運(yùn)行中心建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù),積極創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)試點(diǎn)改革,力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)新機(jī)制下安全首飛。
西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、西部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局、民航西南地區(qū)管理局、民航西南地區(qū)空管局、省委軍民融合辦、省國(guó)防科工辦等20余家委員會(huì)成員單位,參加了揭牌儀式。隨后,還召開(kāi)了四川省低空空域協(xié)同管理委員會(huì)第一次會(huì)議。