9月10日至9月14日，2018全球無人機大會在成都召開。會議期間，國際民航組織（ICAO）秘書長柳芳、中國民用航空局空中交通管理局空管部部長張興皓、中國民用航空管理辦空管處處長李寧、廣州億航智能技術(shù)有限公司副總裁張妍等多位領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)言，針對無人機未來的行業(yè)發(fā)展與規(guī)范展開了積極的交流探討。 

中國無人機產(chǎn)業(yè)，正在引領(lǐng)全球快速發(fā)展

越來越多的聲音顯示，無人機的消費級“風(fēng)頭”正在或者已經(jīng)消退。作為超級新興產(chǎn)業(yè)，“無人機的下一站將去向何方”絕對是當(dāng)下“價值連城”的行業(yè)思考。

國際民航組織（ICAO）秘書長柳芳表示：“無論無人機制造還是使用，中國都走在世界前列。無人機不受地理條件的限制，可飛行到很偏遠(yuǎn)的地方進(jìn)行各種服務(wù)，其中就包括物流運輸、救災(zāi)還有緊急搜救，對林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有輔助作用，帶來巨大的社會和經(jīng)濟效益。”

中國民用航空管理辦空管處處長李寧認(rèn)為：“過去的兩三年，我們面臨的很多是無人機個人消費問題，而往后幾年，感覺物流配送和作業(yè)飛行會快速上升，我們將在法規(guī)環(huán)境、配套政策上多關(guān)注這方面。再往后可能是大型長距離無人機，最終是無人機、有人機的融合。”

中國民用航空局空中交通管理局空管部部長張興皓進(jìn)行了進(jìn)一步分析，國內(nèi)無人機現(xiàn)在主要在低空空域隔離飛行，物流配送可能是最早進(jìn)入非隔離空域的無人機商用領(lǐng)域。”

事實上，中國民用無人機已經(jīng)在今年向“物流配送”方向邁出一大步——5月18日，中國誕生第一批正式獲批的無人機物流配送常態(tài)化運行飛行航線。來自廣州的億航智能公司，已經(jīng)開始在獲批航線當(dāng)中進(jìn)行配送試點飛行。6月8日，億航智能與永輝云創(chuàng)科技合作，以“超級物種(廣州漫廣場店)”為試點，使用無人機向超級物種周邊小區(qū)沿固定航線進(jìn)行外賣配送。億航智能也成為全國首家在城市內(nèi)做物流配送的企業(yè)。

“中國無人機發(fā)展是以市場需求為導(dǎo)向的，不像傳統(tǒng)航空是政府主導(dǎo)。這點恰好跟國外不太一樣，所以你會發(fā)現(xiàn)無人機產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展速度非?？臁?rdquo;億航智能副總裁張妍表示，無人機領(lǐng)域有突破性的應(yīng)用案例幾乎都發(fā)生在國內(nèi)。

億航副總裁張妍與國際民航組織秘書長柳芳合影

無人機物流市場，城市并不遜于偏遠(yuǎn)郊區(qū)

可以說，中國的無人機物流已經(jīng)有了一個不錯的開端。接下來要做的，當(dāng)然是尋求一個積極、有序的發(fā)展策略，行業(yè)內(nèi)正在進(jìn)行深入探討。有數(shù)據(jù)顯示，由于中國還有很多地級市、縣級市沒有合適的交通工具來覆蓋，邊遠(yuǎn)地區(qū)存在對無人機配送的巨大需求。

億航智能副總裁給出了不同的解讀：“無人機在物流領(lǐng)域有非常巨大的需求，不僅僅是偏遠(yuǎn)地區(qū)，在城市同樣存在。倉儲和運輸成本的壓力，是推動無人機更多應(yīng)用到物流配送領(lǐng)域的原因之一。”

在城市內(nèi)進(jìn)行無人機物流配送是什么概念？億航智能是第一個吃螃蟹的人。在前文提到的超級物種，億航智能提供的無人及物流配送服務(wù)保證15分鐘必達(dá)，其中的配送模式是：用戶通過手機客戶端下單，工作人員揀貨后，將商品放入起降臺的無人機中，點擊“起飛”按鈕，無人機即按照預(yù)定航線配送貨品到目標(biāo)小區(qū)。飛機即將降落前，目的地小區(qū)的配送合伙人會收到提示，提前到達(dá)起降點，以完成最后100米以內(nèi)的配送。據(jù)了解，這條航線長度為1.7公里，無人機飛行時間大約為3-4分鐘。無人機使用的純電力供能，每一趟的飛行配送成本基本為零。據(jù)了解，到目前為止，億航智能已經(jīng)完成了超過4000單的無人機配送訂單，占超級物種線上訂單的30%-40%。

在全球無人機大會上，張妍向世界介紹億航智能公司

無人機配送相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是未來普及的保障

目前億航智能與超級物種的試點已經(jīng)覆蓋范圍內(nèi)的4家廣州社區(qū)、近4000戶居民已經(jīng)從中獲益，未來會有更多的市民享受到無人機配送的快速和便捷嗎？

首要問題是安全。國家空管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究中心副主任劉浩表示，因為人口稠密，“最后一公里”安全成本較高，在特殊地形地區(qū)，如海洋及云貴川地區(qū)可能更適合開展無人機物流試點應(yīng)用。

但這并不意味著政府對于無人及物流持保守態(tài)度，未來甚至陸續(xù)還會有更多的商業(yè)運行試點工作展開。李寧透露，“民航局對于無人機的監(jiān)管目前是以‘放管結(jié)合’方式為主，在保障安全的情況下，民航局這兩年批了不少無人機試點，我們的無人機先飛起來在全球都較領(lǐng)先，民航局積極鼓勵先行先試的方式，無人機很多標(biāo)準(zhǔn)還在制定當(dāng)中。” 

安全和行業(yè)發(fā)展并不是一個矛盾的課題。張妍認(rèn)為，“對于城市內(nèi)的無人機配送，安全的確是最需要被重視的一點，但并不會成為一個壁壘。具體來說，考慮到人群密集度，航線應(yīng)設(shè)置在河道及公路兩邊幾十米低空域飛行，同時具備應(yīng)急備案、臨時備降點等一套針對緊急突發(fā)情況的完整措施。”

張妍表示：“在日常具體應(yīng)用中，我們會面臨各種問題，對于新興事物的出現(xiàn)，因為沒有相關(guān)制度的支持，也會出現(xiàn)空域申請、無人機適航、飛行受限，包括國內(nèi)與國際上政府部門間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等一系列問題。我們面臨的是國家要監(jiān)管，企業(yè)及行業(yè)也要發(fā)展，怎樣才能合法合規(guī)安全運行。”

柳芳表示，作為聯(lián)合國的專門機構(gòu)，國際民航組織（ICAO）從1944年建立以來，70多年的歷程制定了12000多條有人機的國際標(biāo)準(zhǔn)，針對高速發(fā)展的無人機領(lǐng)域，目前也正在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章體系與指南，從而保障全球192個成員國在無人機行業(yè)的發(fā)展方面，更加有序和安全。