2018年10月15日，英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所網(wǎng)站發(fā)布題為“NATO ponders alleged Russian INF Treaty violation”的博客文章，作者是軍用航空航天高級(jí)研究員道格拉斯·巴里。博文認(rèn)為，限制美國(guó)和俄羅斯陸基導(dǎo)彈射程的中程核武器(INF)條約在指控和反指控的重壓下面臨崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。
在10月3-4日在布魯塞爾舉行的最新會(huì)議上，俄羅斯被指控研制了違反該條約的武器，這已列入北約國(guó)防部長(zhǎng)的議程。在這次會(huì)議中，北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯和美國(guó)駐北約大使哈欽森都提出了所謂的違反條約的問(wèn)題。在10月4日的講話(huà)中，馬蒂斯用了“莫斯科公然違反”一詞。
違反INF條約？
7月，北約成員國(guó)在布魯塞爾峰會(huì)宣言中認(rèn)為，對(duì)態(tài)勢(shì)“最合理的”解釋確實(shí)是莫斯科開(kāi)發(fā)了一種射程超過(guò)INF規(guī)定的陸基巡航導(dǎo)彈：
經(jīng)過(guò)多年的否認(rèn)和混淆視聽(tīng)，盡管盟軍一再提出他們的擔(dān)憂(yōu)，俄羅斯聯(lián)邦最近才承認(rèn)這種導(dǎo)彈系統(tǒng)的存在，但沒(méi)有提供必要的透明度或解釋。俄羅斯多年來(lái)的舉動(dòng)及相關(guān)信息，引發(fā)了對(duì)其遵守條約情況的廣泛質(zhì)疑。盟國(guó)認(rèn)為，在俄羅斯沒(méi)有對(duì)這種新型導(dǎo)彈做出任何可信答復(fù)的情況下，最合理的評(píng)估是俄羅斯違反“條約”。
美國(guó)所關(guān)注的是其賦予代號(hào)SSC-8的巡航導(dǎo)彈，它的北約綽號(hào)為“螺絲刀”，俄羅斯代號(hào)為9M729。INF條約規(guī)定美國(guó)和俄羅斯銷(xiāo)毀射程為500至5500公里的全部陸基彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈系統(tǒng)。SSC-8的射程可能達(dá)到2000公里，而且很可能已經(jīng)在葉卡捷琳堡地區(qū)部署了至少一個(gè)導(dǎo)彈營(yíng)。
美國(guó)一直堅(jiān)持其對(duì)俄羅斯違反條約的指控，并且一直沒(méi)有公開(kāi)任何確鑿的資料來(lái)支持這一指控。顯然，美國(guó)至少與一些北約合作伙伴分享了大量的情報(bào)，其中某些伙伴仍然對(duì)華盛頓的斷言保持先前的謹(jǐn)慎態(tài)度。然而，華盛頓似乎與北約伙伴更多地分享其情報(bào)，以努力使他們相信其指控；聲稱(chēng)莫斯科繼續(xù)否認(rèn)違約。莫斯科還對(duì)美國(guó)提出了各種違約反訴，包括其某些無(wú)人系統(tǒng)存在技術(shù)性違約問(wèn)題，以及旨在用于導(dǎo)彈防御的“宙斯盾”系統(tǒng)的Mk41垂直發(fā)射艙也可以容納“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。
看法
雖然INF是1987年蘇聯(lián)和美國(guó)簽署的雙邊條約，但如果這項(xiàng)軍備控制協(xié)議崩潰，損失最大的馬上就是歐洲國(guó)家。SSC-8很可能裝備常規(guī)彈頭和核彈頭，可以將包括英國(guó)在內(nèi)的西歐大部分地區(qū)置于射程之內(nèi)。該導(dǎo)彈很可能是革新家設(shè)計(jì)局3M14“口徑”(SS-N-30A)海軍對(duì)地攻擊巡航導(dǎo)彈的陸基發(fā)射版本，估計(jì)射程可達(dá)2500公里。這種導(dǎo)彈的短程版可能對(duì)應(yīng)于俄羅斯“伊斯坎德?tīng)?rdquo;-M戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)的9M728(SSC-7)巡航導(dǎo)彈。“伊斯坎德?tīng)?rdquo;-M使用彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，其射程低于INF的規(guī)定值。
INF條約崩潰的影響范圍很廣，而且會(huì)使俄羅斯與美國(guó)及美國(guó)的歐洲北約盟國(guó)之間的關(guān)系惡化。如果INF在相互指責(zé)的情況下土崩瓦解，那么延長(zhǎng)2021年2月到期的《新戰(zhàn)略武器削減條約》將更加具有挑戰(zhàn)性。至少會(huì)有部署現(xiàn)在被該“條約”禁止的系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)刺激美國(guó)追求同等系統(tǒng)。
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