近年來，在無人機產(chǎn)業(yè)迅速崛起、無人機用戶群體不斷壯大、旺盛的市場需求催生大批運營企業(yè)大背景下，我國對無人機產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管不斷取得實質(zhì)性進展，無人機管理的探索之路日漸明晰。

那么今年，有哪些政策成功落地呢？

2018年之無人機政策落地 

一、無人機綜合監(jiān)管平臺

概況：2018年11月19日，我國首個無人機綜合監(jiān)管平臺正式上線，空地聯(lián)合、管放結合、多部門協(xié)同管理無人機的試點工作進入試運行階段。當天，還發(fā)布了《深圳地區(qū)無人機飛行管理試點工作實施方案》和《深圳地區(qū)無人機飛行管理實施辦法（暫行）》。

▲無人機飛行綜合監(jiān)管平臺上線試運營啟動儀式/圖 來源宇辰網(wǎng)

辦法劃定了在深圳市試點的區(qū)域范圍，并規(guī)定，物流、快遞企業(yè)收寄無人機及重要零部件，應當?shù)怯浳锲泛褪占?、寄件人的資料信息并向公安機關報備。

辦法對無人機駕駛員有明確的年齡要求，獨立操作的小型、中型、大型無人機，其駕駛員應當取得安全操作執(zhí)照。辦法要求，無人機駕駛員應當接受民航深圳監(jiān)管局、深圳市公安機關以及軍航飛行管制部門進行的身份和資質(zhì)查驗。

辦法明確了在深圳試點區(qū)域內(nèi)的微型無人機禁飛空域和輕型無人機管控空域。進入空中禁區(qū)、空中危險區(qū)、空中限制區(qū)（飛行訓練使用的空中限制區(qū)除外）等七種通航飛行任務，需要按照國家和軍隊有關規(guī)定辦理任務申請和審批手續(xù)。

無人機飛行需要進行空域申請，用戶需要通過即將推出的無人機綜合監(jiān)管平臺申報飛行計劃，并獲得批復后才能飛行，相關飛行信息將與軍航飛行管制部門、公安機關共享。不同類型的無人機有不同的申請要求：

微型無人機在禁止飛行空域外飛行，無需申請飛行計劃，在禁止空域內(nèi)和輕型無人機在管控空域內(nèi)飛行，必須先取得空域使用許可；

小型、中型、大型無人機飛行計劃申請；

執(zhí)行反恐維穩(wěn)、搶險救災、醫(yī)療救護或者其他緊急任務的無人機飛行，可獲得優(yōu)先辦理。

綜述，無人機飛行管理在深圳進行試點，這是國內(nèi)無人機管理里程碑式的進步，這意味著無人機管理從權責不清的灰色地帶正式走向合法化，無人機合法飛行也終于有了可以落地的解決方案。

二、運行管理

概況：《無人機圍欄》出臺一年后正式落地，拓攻成為首家通過驗證企業(yè)。此外，還有8家無人機云系統(tǒng)獲得民航局批準，可以提供數(shù)據(jù)服務。

2015年12月末發(fā)布的《輕小無人機運行規(guī)定(試行)》以1.5公斤為分水嶺，要求除視距內(nèi)運行的1.5公斤以下無人機之外，其他輕小型無人機按照分類的不同在部分或者全部情況下，接入無人機云、使用電子圍欄。

2017年12月1日，民航局發(fā)布的《無人機圍欄》和《無人機云系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)規(guī)范》兩部行業(yè)標準正式實施，我國也由此成為全球范圍內(nèi)最早出臺此類行業(yè)標準的國家。

《無人機圍欄》規(guī)定了無人機圍欄的范圍、構型、數(shù)據(jù)結構、性能要求和測試要求等，適用于無人機系統(tǒng)和無人機云系統(tǒng)中的無人機圍欄。規(guī)定明確了無人機圍欄構型按照其在水平面投影幾何形狀分為民用機場障礙物限制面、扇區(qū)形、多邊形三種，且無人機圍欄所使用的經(jīng)度和緯度坐標點，均為WGS-84坐標。

《無人機云系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)規(guī)范》則規(guī)定了輕小型民用無人機系統(tǒng)與無人機云系統(tǒng)之間傳輸數(shù)據(jù)要求、數(shù)據(jù)加密要求、編碼規(guī)則、性能要求，適用于在中國境內(nèi)運行的輕小型民用無人機系統(tǒng)。

相較于2015年底發(fā)布的《輕小無人機運行規(guī)定(試行)》，此次兩個標準的內(nèi)容更加全面和規(guī)范，參數(shù)和尺寸也更加細化，無人機的管控無疑又上了一個新臺階。

電子圍欄是指為阻擋即將侵入特定區(qū)域的航空器，在相應電子地理范圍中畫出特定區(qū)域，并配合飛行控制系統(tǒng)、保障區(qū)域安全的軟硬件系統(tǒng)。國內(nèi)主流的多旋翼無人機廠商都帶有電子圍欄系統(tǒng)，但存在較大安全隱患。

10月29日，中國民航科學技術研究院民用無人機檢驗中心對上海拓攻機器人有限公司研發(fā)的無人機飛控系統(tǒng)進行了系統(tǒng)安全能力電子圍欄等級檢驗。據(jù)宇辰網(wǎng)記者了解，近日，拓攻的飛控產(chǎn)品（版本4.6）已順利通過電子圍欄2級檢驗，成為無人機行業(yè)首家通過電子圍欄檢驗的企業(yè)。也意味著《無人機圍欄》政策出臺一年后正式落地。

▲據(jù)統(tǒng)計，截至2018年12月，民航局陸續(xù)批準了8家無人機云系統(tǒng)/圖 來源宇辰網(wǎng)

無人機的好事要多磨，政策落地考驗的是耐心更是信念。2018年年底政策不斷落地，稱得上是收官大吉。