北青報記者2月26日從北京市公安局治安總隊獲悉，自2019年3月3日零時至全國“兩會”閉幕當日24時期間，在本市行政區(qū)域內(nèi)，高度從地面至無限高，劃設(shè)臨時空中限制區(qū)，禁止單位、組織和個人進行一切體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動，對于其他性質(zhì)的飛行活動，應當經(jīng)軍隊、民航空中管制部門批準后，方可實施。

根據(jù)《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》、《北京市民用機場凈空保護區(qū)域管理若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，北京市公安局發(fā)布《北京市公安局關(guān)于加強2019年全國“兩會”期間北京地區(qū)“低慢小”航空器管理工作的通告》。

“低慢小”航空器是指飛行高度在1000米以下、飛行時速小于200公里、雷達反射面積小于2平方米的航空器具。主要包括輕型和超輕型飛機（含輕型和超輕型直升機）、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類。

為維護第十三屆全國人大二次會議和全國政協(xié)第十三屆二次會議（以下簡稱“全國‘兩會’”）期間北京地區(qū)空中安全，按照上級要求，自2019年3月3日零時至全國“兩會”閉幕當日24時期間，在本市行政區(qū)域內(nèi)，高度從地面至無限高，劃設(shè)臨時空中限制區(qū)，禁止單位、組織和個人進行一切體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動，對于其他性質(zhì)的飛行活動，應當經(jīng)軍隊、民航空中管制部門批準后，方可實施。

此外，孔明燈利用明火加熱空氣產(chǎn)生動力升空，且自重較輕，遇有陣風或碰撞高大建筑物后容易墜落，一旦掉落到草叢或懸掛到樹枝等易燃物品上極易引發(fā)火災。按照2014年出臺的《關(guān)于在北京地區(qū)禁止生產(chǎn)銷售燃放孔明燈的通告》，在本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、燃放“孔明燈”。對于非法生產(chǎn)、銷售、燃放孔明燈的單位及個人，相關(guān)部門可對其依法查處，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

2017年5月14日11時許，昌平公安分局民警在巡控工作中，發(fā)現(xiàn)北七家某小區(qū)內(nèi)有一名男子進行無人機飛行活動，民警當場將該人控制并帶回屬地審查。經(jīng)查，該男子張某系在某電商購買的無人機配件，自己進行組裝調(diào)試，當日在小區(qū)花園內(nèi)進行試飛，此飛行活動未經(jīng)空中管制部門批準。因張某在禁飛期間利用無人機違規(guī)開展飛行活動，且本人不具備飛行資質(zhì)，昌平公安分局按照《治安管理處罰法》第六十四條第（二）項對張某處以治安拘留10日處罰。

2019年1月22日，張某因商業(yè)用途使用一架四旋翼無人機在西城區(qū)后海地區(qū)違規(guī)航拍，被西城分局民警當場控制并帶回屬地公安機關(guān)審查。經(jīng)查，此飛行活動未經(jīng)空中管制部門批準，屬于違規(guī)航拍，且涉事地區(qū)屬于首都空中禁區(qū)，其違規(guī)行為嚴重干擾了首都空中秩序。因擾亂公共場所秩序，西城公安分局依據(jù)《治安管理處罰法》對張某處以行政拘留5日的處罰。

文/北京青年報記者 葉婉