2019年6月4日,美國戰(zhàn)略和國際問題研究中心(CSIS)網(wǎng)站發(fā)布題為《Data Governance Principles for the Global Digital Economy》的報告,作者是威廉A.卡特(技術政策項目副主任和研究員)和埃羅爾·耶博克(繁榮與發(fā)展項目和美國發(fā)展領導力項目副主任兼高級研究員)。報告要點如下:
2019年1月,日本首相安倍晉三呼吁即將在大阪舉行的G20峰會“成為(開啟)全球數(shù)據(jù)治理的峰會。”近幾十年來,數(shù)字經(jīng)濟的崛起推動了前所未有的增長和創(chuàng)新,但是也為全球領導者帶來了新的政策挑戰(zhàn)。弄清楚如何管理復雜的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng),既能發(fā)揮其潛力又能管理其風險,正在成為全球政策制定者的首要任務。
與Omidyar Network公司合作,CSIS技術政策項目和繁榮與發(fā)展項目為G20成員國制定了一套數(shù)據(jù)治理原則,這些原則可以為世界各地數(shù)據(jù)治理框架的發(fā)展提供信息。
關于數(shù)據(jù)治理的討論不是在真空中進行的。圍繞數(shù)據(jù)的法律、慣例、框架、規(guī)范和協(xié)議已存在數(shù)十年了。數(shù)據(jù)治理已或明或暗地包含在了圍繞隱私、數(shù)字貿(mào)易和電子商務以及人權法的現(xiàn)有治理機制之中。然而,幾乎沒人預測到新興技術趨勢已經(jīng)將數(shù)據(jù)跟蹤的范圍擴展到了自然環(huán)境,并使我們能夠從數(shù)字經(jīng)濟所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)中獲得詳細的洞察力。
本報告著手填補現(xiàn)有全球數(shù)據(jù)治理架構中的4個主要空白。首先,需要使影響數(shù)據(jù)的無數(shù)國際、地區(qū)、國家和地方法律法規(guī)實現(xiàn)一致性、互操作性和協(xié)調(diào)性。其次,現(xiàn)有規(guī)則和框架以及當前圍繞數(shù)據(jù)治理的爭論往往幾乎完全集中在個人數(shù)據(jù)和隱私上,而很少考慮數(shù)據(jù)更廣泛的影響,例如競爭、移動性和貿(mào)易。第三,現(xiàn)有的數(shù)據(jù)治理框架以及圍繞數(shù)據(jù)治理的全球爭論,大多集中在控制數(shù)據(jù)訪問而不是如何使用數(shù)據(jù)。第四,這些辯論通常以數(shù)據(jù)主體的權利和自由為框架,以犧牲其他利益相關者和廣泛社會群體的利益為代價。