2019年6月11日，美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際問題研究中心(CSIS)網(wǎng)站發(fā)布題為《The United States’ Soft War with Iran》的研究簡(jiǎn)報(bào)，作者是塞思·瓊斯(哈羅德·布朗課題組長(zhǎng)、跨國(guó)威脅項(xiàng)目主任和國(guó)際安全項(xiàng)目高級(jí)顧問)和達(dá)妮卡·紐利(跨國(guó)威脅項(xiàng)目經(jīng)理和副研究員)。簡(jiǎn)報(bào)指出，美國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)(支持民主原則、開放市場(chǎng)和自由新聞)也是伊朗最大的弱點(diǎn)。

議題

伊朗正在與美國(guó)進(jìn)行一場(chǎng)軟戰(zhàn)爭(zhēng)。伊朗利用正規(guī)和非正規(guī)手段影響全球人口，并利用伊朗伊斯蘭共和國(guó)廣播、文化中心、大學(xué)和慈善基金會(huì)擴(kuò)展其信息戰(zhàn)活動(dòng)。但是，伊朗的獨(dú)裁政治體制以及控制信息獲取的企圖使其容易受到美國(guó)和西方的信息戰(zhàn)的影響。伊朗的弱點(diǎn)表明，美國(guó)與德黑蘭競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)主要組成部分應(yīng)該是意識(shí)形態(tài)的。

概要

雖然美國(guó)相當(dāng)重視伊朗的軍事能力和活動(dòng)，但卻很少關(guān)注伊朗的“軟實(shí)力”及其擴(kuò)大影響的努力。本簡(jiǎn)報(bào)側(cè)重于伊朗的軟實(shí)力，并提出若干問題：伊朗領(lǐng)導(dǎo)人如何看待軟實(shí)力？伊朗如何試圖輸出軟實(shí)力？伊朗的弱點(diǎn)是什么？為了回答這些問題，本簡(jiǎn)報(bào)匯編了定量和定性信息——其中一些信息是伊朗軟實(shí)力的新元素。

本簡(jiǎn)報(bào)提出了3個(gè)主要論點(diǎn)。首先，伊朗明確了在與西方(特別是美國(guó))進(jìn)行“軟戰(zhàn)爭(zhēng)”。正如前伊朗情報(bào)局局長(zhǎng)海達(dá)爾·穆斯萊希所說：“我們沒有與敵人進(jìn)行物理戰(zhàn)，但是我們正在與敵人進(jìn)行大規(guī)模的信息戰(zhàn)。”其次，伊朗使用正規(guī)和非正規(guī)的工具來打軟戰(zhàn)爭(zhēng)。例如官方電視廣播、伊朗伊斯蘭共和國(guó)廣播等組織，以及非正規(guī)的文化中心。第三，伊朗的弱點(diǎn)和脆弱性部分源于其專制制度和作為什葉派伊斯蘭教先鋒的自我認(rèn)知，這些都破壞了其信息的合法性，造成了效率低下和腐敗。美國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)(支持民主原則、開放市場(chǎng)和新聞自由) 是伊朗最大的弱點(diǎn)。伊朗的獨(dú)裁政治體制和控制信息獲取的企圖，使其容易受到美國(guó)和西方信息戰(zhàn)的影響。但美國(guó)在意識(shí)形態(tài)上與伊朗競(jìng)爭(zhēng)的努力是臨時(shí)性的且資金不足。美國(guó)和其他西方國(guó)家政府需要加大通過軟實(shí)力與伊朗競(jìng)爭(zhēng)的力度，而不僅僅是關(guān)注軍事、金融和外交手段。

本簡(jiǎn)報(bào)的其余5個(gè)部分是：第一部分概述了伊朗的軟實(shí)力；第二部分側(cè)重于伊朗伊斯蘭共和國(guó)廣播，特別是其國(guó)際活動(dòng)；第三部分考察了伊斯蘭文化與關(guān)系組織，包括伊朗文化中心。第四部分分析了伊朗的大學(xué)，特別是穆斯塔法國(guó)際大學(xué)。第五部分評(píng)估了伊朗的慈善基金會(huì)。第六部分討論了伊朗的脆弱性以及美國(guó)和西方的機(jī)遇。