2019年7月1日,英國查塔姆研究所網(wǎng)站發(fā)布題為《Cybersecurity of NATO’s Space-based Strategic Assets》的報告,作者是國際安全高級研究員貝扎·烏納爾。報告要點如下:
幾乎所有現(xiàn)代軍事活動都依賴于天基資產(chǎn),但網(wǎng)絡漏洞可能會破壞對戰(zhàn)略系統(tǒng)表現(xiàn)的信心。本報告評估網(wǎng)絡風險對戰(zhàn)略系統(tǒng)的威脅以及脆弱性和后果。
• 所有衛(wèi)星都依賴于網(wǎng)絡技術(shù),包括軟件、硬件和其他數(shù)字組件。對衛(wèi)星控制系統(tǒng)或可用帶寬的任何威脅都會對國家關(guān)鍵資產(chǎn)構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。
• 北約的任務和行動是在空中、陸地、網(wǎng)絡和海上領(lǐng)域進行的。天基架構(gòu)在每種情況下都是提供數(shù)據(jù)和服務的基礎(chǔ)。對太空的嚴重依賴導致了新的網(wǎng)絡風險,這些風險不成比例地影響任務保障。對軍用太空系統(tǒng)風險緩解措施和恢復力的投資是在所有領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)防護的關(guān)鍵。
• 幾乎所有現(xiàn)代軍事活動都依賴于天基資產(chǎn)。在2003年美國領(lǐng)導的伊拉克戰(zhàn)爭期間,68%的美國彈藥是利用天基手段(包括激光、紅外和衛(wèi)星制導彈藥)進行制導的;而在1990-91年的第一次海灣戰(zhàn)爭期間這一比例僅有10%。2001年,美國在阿富汗使用的武器中有60%是精確制導彈藥,其中許多彈藥有能力利用天基資產(chǎn)提供的信息來糾正其定位以擊中目標。
• 北約沒有自己的衛(wèi)星。它擁有并使用一些地面設施,如衛(wèi)星通信錨站和終端。它通過申請來獲得產(chǎn)品和服務(例如通過衛(wèi)星偵察預告系統(tǒng)提供的太空氣象報告和衛(wèi)星飛越報告),但不能直接接入衛(wèi)星:由各個北約成員國決定是否允許其接入。
• 網(wǎng)絡漏洞破壞了對戰(zhàn)略系統(tǒng)表現(xiàn)的信心。因此,信息和分析不確定性的不斷上升繼續(xù)影響威懾和戰(zhàn)略穩(wěn)定的可信度。失去對技術(shù)的信任,也會對確定惡意攻擊的來源和危機決策中的戰(zhàn)略考慮產(chǎn)生影響,并可能增大誤解的風險。