美國國家公務(wù)航空協(xié)會網(wǎng)站2019年8月22日刊載了對美國聯(lián)邦航空局(FAA)無人機(jī)系統(tǒng)(UAS)集成執(zhí)行主任Jay Merkle的訪談記錄，訪談的核心是無人機(jī)系統(tǒng)的國家空域(NAS)集成工作。訪談記錄如下。

問：在過去的兩年里，F(xiàn)AA在小型無人機(jī)系統(tǒng)的直接視線和低空空域的整合方面取得了很大進(jìn)展，其中大部分都是與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和行業(yè)合作伙伴共同完成的。FAA在超出視線范圍(BVLOS)和控制空域400英尺以上的無人機(jī)整合方面有何計劃？

最近在安全和可靠UAS操作規(guī)則的制定工作中，我們預(yù)先征求了公眾對BVLOS操作的幾個不同方面的意見。與此同時，我們繼續(xù)發(fā)布第107部分豁免BVLOS業(yè)務(wù)。安全伙伴關(guān)系計劃(PSP)建立了FAA與申請人之間的工作關(guān)系，以及早期識別關(guān)鍵問題和早期規(guī)劃的原則和程序。它構(gòu)成了數(shù)據(jù)共享，建立相互信任，領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊合作的基礎(chǔ)，是行業(yè)與FAA合作的典范。

問：您認(rèn)為哪些技術(shù)對于BVLOS和400英尺以上空域UAS集成工作的成功至關(guān)重要？

遠(yuǎn)程ID對于FAA的UAS集成工作至關(guān)重要。我們需要遠(yuǎn)程ID用于常規(guī)BVLOS操作，包裹遞送，在擁擠的低空空域作業(yè)，以及共用空域系統(tǒng)中所有飛機(jī)的持續(xù)安全運行。遠(yuǎn)程ID是UAS流量管理的重要組成部分，它將實現(xiàn)更多大容量的低空UAS操作。

問：管理機(jī)構(gòu)是如何與行業(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和各州合作的？

幾個整合試點計劃(IPP)的參與者（喬克托部落、圣地亞哥、堪薩斯州運輸部、里諾） 已經(jīng)或正在計劃開展BVLOS運營。我們與全國各地的IPP成員的合作為UAS與國家空域系統(tǒng)的全面整合鋪平了道路。整合試點計劃旨在實現(xiàn)美國社區(qū)中更復(fù)雜的UAS操作。 FAA正在努力為執(zhí)法部門提供工具和信息，以協(xié)助處理州和地方層面的UAS情況。

問：很多人希望加快豁免程序的執(zhí)行，因為豁免需要花費相當(dāng)多的時間。管理機(jī)構(gòu)是否計劃對該流程進(jìn)行更改，如何縮短流程處理時間？

我們會盡力在提交后的90天內(nèi)審核并批準(zhǔn)或拒絕豁免請求，實際上其中許多請求的處理時間少于30天。處理時間根據(jù)請求的復(fù)雜性和初始申請的完整性而有所不同。低空授權(quán)和通知能力計劃(LAANC)為受控空域中的某些UAS操作提供空域授權(quán)。這是自動化系統(tǒng)支持UAS操作的一大進(jìn)步。 申請人可在FAA網(wǎng)站無人機(jī)區(qū)在線申請豁免。我們將繼續(xù)致力于使某些運營常態(tài)化，例如，我們有關(guān)UAS夜間操作的規(guī)則制定建議通知(NPRM)。

問：FAA重新授權(quán)立法中管理機(jī)構(gòu)重點關(guān)注部分的的描述語言將如何改變？

2018年FAA重新授權(quán)法案十分受歡迎，它支持了在保持NAS整體安全性和可靠性的基礎(chǔ)上完成UAS的集成。我們對該法案的初步印象表明我們正走在正確的軌道上。重新授權(quán)確立了FAA對NAS中所有UAS的完全管理權(quán)限，促進(jìn)了FAA政策教育和實施活動的擴(kuò)展。