2019年9月9日，新美國安全中心(CNAS)網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)defenseone網(wǎng)站題為“Two Cheers for Esper’s Plan to Reassert Civilian Control of the Pentagon”的評論文章，作者是洛倫·德容格·舒爾曼(研究副主任)、愛麗絲·亨特·弗蘭德和瑪拉·卡林(下一代國家安全研究員、2009-2010任美國國防部講師)。

7月23日，當(dāng)馬克·埃斯珀宣誓就任國防部長時(shí)，國防部文職領(lǐng)導(dǎo)層最長的空白期結(jié)束了。他在指揮鏈條中的地位僅次于特朗普，似乎足以確保文職人員對武裝部隊(duì)的控制。但美國這個(gè)宗旨說易行難。文職人員控制是一個(gè)過程，而不僅僅是一個(gè)人。在大多數(shù)美國人看不到的情況下，文職人員在管理戰(zhàn)爭計(jì)劃、部署決策以及確定美國未來軍事立項(xiàng)等關(guān)鍵程序上正在失去控制權(quán)。

很多人認(rèn)為國防部傾向軍職人員管理沒有問題。美軍是最受尊敬的政府機(jī)構(gòu)之一，其技術(shù)和作戰(zhàn)專業(yè)知識(shí)似乎無與倫比。對于文職人員來說，管理戰(zhàn)爭規(guī)劃、沖突和建設(shè)未來軍隊(duì)建設(shè)等關(guān)鍵決策似乎違反直覺。但即便是那些敦促文職人員尊重軍事專業(yè)知識(shí)的人也知道，戰(zhàn)略家卡爾·馮·克勞塞維茨認(rèn)為“戰(zhàn)爭無非是政治通過另一種手段的繼續(xù)。”法規(guī)和歷史也決定了當(dāng)政治家塑造國家防御途徑時(shí)，美國會(huì)得到更好的服務(wù)，即使它凌亂、艱難且自然注入了緊張。